2022年4月8日，北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )總結表彰大會(huì )在北京隆重舉行。習近平總書(shū)記在大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)指出“北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )的籌辦舉辦推動(dòng)了我國冰雪運動(dòng)跨越式發(fā)展，冰雪運動(dòng)跨過(guò)山海關(guān)，走進(jìn)全國各地，開(kāi)啟了中國乃至全球冰雪運動(dòng)新時(shí)代?！泵鞔_指出了我國冰雪運動(dòng)的全球意義，這為我國冰雪產(chǎn)業(yè)的國際合作與域外借鑒指明了方向。北京冬奧會(huì )期間，挪威共獲得了16枚金牌，8枚銀牌，13枚銅牌共37枚獎牌穩居冬奧會(huì )獎牌榜第一名。通過(guò)對挪威冰雪產(chǎn)業(yè)的分析，對我國冰雪運動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有借鑒意義和啟發(fā)價(jià)值。
一、挪威冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗分析
自1992年以來(lái)，挪威在歷屆冬奧會(huì )上的成績(jì)都穩居世界前列。從歷史上看，挪威累計獲得了368塊冬季奧運會(huì )獎牌，其中包含132枚金牌，位居世界第一，且七次登上獎牌榜榜首。挪威在冰雪運動(dòng)上的成就自然離不開(kāi)挪威國內冰雪運動(dòng)發(fā)展的有利條件，也離不開(kāi)挪威適合本國特色的各項政策扶持。具體而言：
首先，優(yōu)渥的自然環(huán)境促進(jìn)挪威冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。挪威地處北歐斯堪的納維亞半島北部，斯堪的納維亞山脈貫穿全境，冰川、山地、高原占全境2/3以上，受北大西洋暖流影響，挪威境內降雪多，從秋季到春季，挪威大部分地區均被厚厚的積雪覆蓋，甚至夏季也可以在高山冰川之地開(kāi)展冰雪項目。得天獨厚的地理環(huán)境促使挪威人民對與冰雪運動(dòng)的接觸十分的便捷，不少挪威人會(huì )說(shuō)“我們是帶著(zhù)滑雪板出生的！”冰雪運動(dòng)于他們而言是一種十分熟悉的生活方式，豐富的冰雪資源和獨特的地理環(huán)境造就了挪威人民悠久的冰雪運動(dòng)傳統。深厚的歷史積淀促使挪威的滑雪項目良性發(fā)展，且在這樣的發(fā)展過(guò)程中，促使各大滑雪場(chǎng)所的配套設施逐步完善，并且各具特色。
其次，挪威政府和企業(yè)積極發(fā)展相關(guān)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)。至今挪威全國有1.2萬(wàn)多個(gè)體育俱樂(lè )部，年輕人對體育運動(dòng)的參與率高達93%，對比而言中國除卻黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古和新疆等5個(gè)傳統冰雪運動(dòng)省份的參與率較高，其余各個(gè)省份的產(chǎn)于率均低于50%，隨著(zhù)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”的政府支持和提倡，截至2021年10月，全國冰雪運動(dòng)參與人數達到3.46億人，居民參與率達到24.56%，全國已有654塊標準冰場(chǎng)，803個(gè)室內外各類(lèi)滑雪場(chǎng)。相比于此，我國的后備體育人才庫還有擴充的必要。
最后，成熟的冰雪產(chǎn)業(yè)體系以及科學(xué)化的訓練模式促使挪威的冰雪運動(dòng)平穩發(fā)展。隨著(zhù)國家給予的相應政策“每個(gè)人都有機會(huì )和權力根據自己的興趣能力和需求選擇喜歡的體育運動(dòng)”“孩子每天必須要有多于一個(gè)小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行體育運動(dòng)”挪威的兒童、青少年以及普通大眾對冰雪產(chǎn)業(yè)的了解都十分的深入。以挪威體育學(xué)院為例，其具備有多項冰雪運動(dòng)方向的專(zhuān)業(yè)，對比而言，中國的體育學(xué)院卻在這方面人才培養上是有所缺失的，許多體育院校甚至沒(méi)有冰雪方向的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，且沒(méi)有相關(guān)的教學(xué)老師，對于冰雪運動(dòng)的從業(yè)者的培養和規范上我國都還有很長(cháng)的一段路需要走。
二、我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與挪威的差距分析
通過(guò)對挪威冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的利好因素分析可以得到挪威冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的主要原因，通過(guò)挪威與我國的冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構相對比，期望以此來(lái)改進(jìn)我國現有問(wèn)題和矛盾，為我國未來(lái)冰雪產(chǎn)業(yè)長(cháng)足發(fā)展提供新的理論思路。
首先，對比挪威與我國之間的冰雪產(chǎn)業(yè)規模，我國仍處于一個(gè)發(fā)展階段。通過(guò)上述表格我們可以清晰的看出由于新冠肺炎疫情的影響導致2019年我國滑雪場(chǎng)和滑雪人次出現短暫的停滯，但總體還是向好發(fā)展的，相比較而言，挪威每年的外國滑雪游客量均超過(guò)了五百萬(wàn)人次，我國的冰雪產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展仍然需要持續的發(fā)展和進(jìn)步。截止到2019-2020年雪季，全球雪場(chǎng)數量達到了5716家，2020-2021年雪季受到疫情影響基本與2019-2020年持平，總的看來(lái)我國的雪場(chǎng)數量在全球的占比僅能13%左右。中國冰雪產(chǎn)業(yè)起步較晚，自2013-2022年以來(lái)，在北京冬奧會(huì )舉辦以及相關(guān)政策激勵下，中國冰雪運動(dòng)迎來(lái)了重大的發(fā)展機遇，期間國際體育總局發(fā)布《冰雪運動(dòng)發(fā)展規劃（2016-2022）》萬(wàn)達長(cháng)白山國際度假村的建立以及相關(guān)的一批滑雪場(chǎng)度假村的初步建立，至2022年京張地區相關(guān)冰雪旅游帶的建立，都在刺激著(zhù)冰雪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟消費，以此推動(dòng)冰雪運動(dòng)的普及。但是我國冰雪運動(dòng)的相關(guān)體育設施種類(lèi)相較于挪威而言還是比較單一的，并且大小冰雪運動(dòng)場(chǎng)所之間仍然存在一定的區域差距。
其次，我國的冰雪產(chǎn)業(yè)的普及以及青少年的相關(guān)教育工作有所缺失。在挪威每年3月份的第一個(gè)周六便是奧斯陸滑雪節，這一節日對挪威滑雪運動(dòng)普及和發(fā)展起到了良好的作用，且挪威擁有良好的兒童滑雪設施以及相關(guān)的免費或優(yōu)惠滑雪政策，挪威作為世界上首個(gè)提倡將滑雪運動(dòng)加入到體育教學(xué)中的國家，其青少年運動(dòng)的訓練以及科學(xué)化普及都是我國未來(lái)冰雪運動(dòng)發(fā)展需要學(xué)習和借鑒的。雖然我國國家體育總局發(fā)布的《持續推進(jìn)冰雪運動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區》《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運動(dòng)進(jìn)校園的指導意見(jiàn)》逐步推進(jìn)冰雪運動(dòng)在青少年中的傳播和影響，但是相關(guān)的兒童滑雪場(chǎng)和俱樂(lè )部尚未建立完善。
最后，我國相關(guān)的冰雪產(chǎn)業(yè)消費結構以及從業(yè)人員的培養和人才識別體系上仍然需要長(cháng)期的發(fā)展。一方面隨著(zhù)我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，冰雪裝備的需求也呈現爆發(fā)式增長(cháng)，得益于2016年起的相關(guān)政府政策支持以及“三億人民參與冰雪運動(dòng)”的市場(chǎng)支持，并且隨著(zhù)相關(guān)資本的投資，我國冰雪運動(dòng)類(lèi)商品的消費也逐漸增多，但由于使用頻率受到地理環(huán)境以及主觀(guān)因素的限制，一般以體驗式租賃冰雪裝備為主，對比與挪威的冰雪裝備消費體系而言要單一的多。另一方面，隨著(zhù)旺盛需求的疊加，優(yōu)秀的冰雪運動(dòng)教練的需求就相對緊缺。不少滑雪教練缺乏資質(zhì)認證，缺乏統一的管理體系，許多兼職滑雪教練并未擁有合格的滑雪教學(xué)資質(zhì)。隨著(zhù)新冠肺炎疫情的影響下，國際間、區域省際間的人員流動(dòng)受到限制，冰雪產(chǎn)業(yè)教練員和安全員的質(zhì)量和數量遠不足以支撐現在的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，且中國的高校中由于受到地理因素限制，僅有少部分高校開(kāi)設了相關(guān)的人才培養專(zhuān)業(yè)，對比與挪威“家庭—學(xué)?！銟?lè )部”的人才培養體系，中國的青少年冰雪運動(dòng)意識的培養尚未完善。
三、我國冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的政策建議
通過(guò)對挪威冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的梳理，可以有效的借鑒運用到我國的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，雖然我國只有少部分地區的地理環(huán)境在冰雪產(chǎn)業(yè)上具有明顯的優(yōu)勢，但挪威的體育組織、財政支持、體育設施、體育文化宣傳、人才的培養以及運動(dòng)員的培養和退役保障、青少年運動(dòng)科學(xué)化系統化培養以及冰雪場(chǎng)館設施城市布局的規劃和發(fā)展方面的經(jīng)驗對于我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有借鑒價(jià)值和意義的。為此，提出如下借鑒建議：
第一，加大資金扶持。挪威冰雪運動(dòng)的發(fā)展除了公共資金的支持，來(lái)自社會(huì )上的企業(yè)援助也是挪威體育事業(yè)發(fā)展的重要動(dòng)力。挪威的石油、電信公司每年都會(huì )為冰雪產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟進(jìn)行經(jīng)費贊助，許多冰雪提運運動(dòng)場(chǎng)館是由學(xué)生家長(cháng)所組建運營(yíng)的，政府只需要提供20%的資助費用，全民的重視讓挪威的冰雪運動(dòng)后備運動(dòng)員的數量和質(zhì)量的到了一定的保證。我國應當加大對于冰雪產(chǎn)業(yè)的財政資金投入，更應拓展冰雪產(chǎn)業(yè)的融資渠道。
第二，加強國際交流合作。通過(guò)國際交流，聯(lián)合舉辦相關(guān)的冰雪運動(dòng)賽事，并形成具有中國風(fēng)格的冰雪賽事IP，同時(shí)促進(jìn)相關(guān)冰雪度假村、冰雪影視IP城、政府主導的相關(guān)基建項目等的冰雪產(chǎn)業(yè)建設合作。利用互聯(lián)網(wǎng)助推賽事跳出傳統框架，打破低于、年齡、性別的局限性，打造熱點(diǎn)品牌活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)融合文化特色促進(jìn)周邊產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)而擴大海外銷(xiāo)售市場(chǎng)，提升品牌價(jià)值，促進(jìn)全民冰雪運動(dòng)新熱潮，進(jìn)而促進(jìn)冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的國際化水平。
第三，探索冰雪教育體系。挪威NIF依據兒童健康發(fā)展理念制定了的兒童體育體系，其中將冰雪產(chǎn)業(yè)作為最重要的內容之一。這對我國未來(lái)青少年冰雪運動(dòng)培養有著(zhù)一定的借鑒意義。通過(guò)相互交流更好的完善我國的冰雪教育體系，促進(jìn)我國冰雪運動(dòng)教練員以及相關(guān)從業(yè)人員的培養的人才發(fā)掘，推進(jìn)冰雪運動(dòng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化，為我國大眾冰雪運動(dòng)的安全防護教學(xué)提供有效的保障。同時(shí)實(shí)現不同體育領(lǐng)域之間的協(xié)調交流。
第四，培育特色冰雪品牌。積極學(xué)習挪威、美國、新西蘭等地在當地建設冰雪場(chǎng)地設施的合理布局安排?？s小我國南北方冰雪運動(dòng)發(fā)展的差異，增加相關(guān)企業(yè)投資，促使相關(guān)冰雪培訓俱樂(lè )部的建設，提高群眾對冰雪運動(dòng)的積極性，盡快落實(shí)相關(guān)的冰雪培訓產(chǎn)業(yè)重大利好政策。優(yōu)化北京冬奧會(huì )遺產(chǎn)戰略計劃，不斷優(yōu)化實(shí)施方法，最終呈現良好的發(fā)展趨勢，并帶動(dòng)周邊冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成具有中國影響力的相關(guān)特色冰雪品牌。
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作者：
劉 路中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理，健康金融實(shí)驗室助理，課題組前沿小組成員，西安美術(shù)學(xué)院藝術(shù)學(xué)理論碩士生
指導老師：
任國征中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員，健康金融實(shí)驗室（數據庫）主任、課題組組長(cháng)
原創(chuàng )聲明
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新媒體編輯：王巖
