12月1日，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盟）政策研究專(zhuān)題發(fā)布暨研究院?jiǎn)?dòng)活動(dòng)以線(xiàn)上線(xiàn)下方式在北京舉行，綠色聯(lián)盟咨詢(xún)委員會(huì )主任委員、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民出席活動(dòng)并致辭。會(huì )議正式啟動(dòng)了“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院，發(fā)布了聯(lián)盟《“一帶一路”綠色發(fā)展案例報告（2020）》《“一帶一路”項目綠色發(fā)展指南》基線(xiàn)研究報告以及“一帶一路”與生物多樣性、綠色能源、碳市場(chǎng)、綠色供應鏈等報告。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院綠色“一帶一路”中心主任Christoph Nedopil Wang出席活動(dòng)，并與世界資源研究所全球執行副主席兼常務(wù)董事Manish Bapna一道代表發(fā)布《“一帶一路”項目綠色發(fā)展指南》基線(xiàn)研究報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。
當前，“一帶一路”建設已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，對推進(jìn)綠色基礎設施建設、強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障的要求不斷提高。為全面落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，抓住“一帶一路”綠色高質(zhì)量發(fā)展的寶貴機遇，尤其是在新冠疫情后為社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造投資與合作機會(huì )，需要為“一帶一路”項目制定一套清晰明確、切實(shí)可行的綠色發(fā)展指南，引導投資者和項目踐行綠色、低碳、可持續發(fā)展實(shí)踐。
《報告》提出基于對氣候、環(huán)境和生物多樣的積極貢獻和負面影響對“一帶一路”投資項目進(jìn)行“紅、黃、綠”三類(lèi)分類(lèi)。在分級分類(lèi)基礎上，建議參與“一帶一路”投資項目的企業(yè)和金融機構和相關(guān)主管部門(mén)基于環(huán)境效益分類(lèi)評估結果，通過(guò)決策流程差異化、風(fēng)險管理和環(huán)境影響評價(jià)差異化、融資條件差異化和績(jì)效評價(jià)和信息披露差異化等形式，在全項目周期對三類(lèi)項目進(jìn)行差異化管理。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院綠色“一帶一路”中心主任Christoph Nedopil Wang就如何評估項目類(lèi)別進(jìn)行了介紹，他指出，依據項目特征和管理保障順序進(jìn)行兩級分類(lèi)法可以對項目進(jìn)行分級。此外，項目的類(lèi)別可隨項目周期中環(huán)境影響的變化而發(fā)生調整（升級或降級）。如項目采取足夠的環(huán)境管理措施，抵消環(huán)境負面影響，甚至為環(huán)境目標的實(shí)現發(fā)揮促進(jìn)作用，則在動(dòng)態(tài)評估后可進(jìn)行升級轉換，相應調整為“紅轉黃”或“紅轉綠”等分類(lèi)。
Christoph Nedopil Wang表示，《報告》提出了五個(gè)目標：一是明確評估和減少項目潛在生態(tài)環(huán)境影響的方法，與聯(lián)合國可持續發(fā)展目標（SDGs）、《巴黎協(xié)定》氣候目標掛鉤，為共建國家實(shí)現綠色發(fā)展提供借鑒；二是完善對外投資監管機制和全生命周期環(huán)境管理機制，制定針對不同利益相關(guān)方需求和實(shí)際情況的綠色發(fā)展指南；三是為“一帶一路”項目提供減緩負面生態(tài)、環(huán)境、氣候影響的風(fēng)險預警機制和綠色解決方案，提高污染防治及綠色發(fā)展水平；四是明確“一帶一路”對外投資項目正面和負面清單，為政府、金融機構和企業(yè)提供依據和指引。五是探索開(kāi)展《報告》的成果應用，形成綠色示范項目，以綠色發(fā)展帶動(dòng)共建國家和地區的經(jīng)濟發(fā)展，提高綠色競爭力，以期為“一帶一路”共建國家和項目提供綠色解決方案。
據悉，“一帶一路”項目綠色發(fā)展指南研究項目于2019年12月正式啟動(dòng)，由生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、世界資源研究所、克萊恩斯歐洲環(huán)保協(xié)會(huì )、英國兒童投資基金會(huì )等機構支持，從多角度構建“一帶一路”項目綠色發(fā)展的政策框架和實(shí)踐指引，形成一系列有針對性的研究報告，本報告是第一階段基線(xiàn)研究報告。
