近日，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員、健康金融實(shí)驗室（數據庫）主任、養老金融課題組（案例庫）組長(cháng)任國征應邀赴北京管莊地區開(kāi)展兩次實(shí)地調研，分別就北京市養老驛站和社區公共衛生服務(wù)情況進(jìn)行考察。管莊地區管委會(huì )副主任、北京“兩區”建設數據專(zhuān)家組成員、中國人民銀行金融研究所博士后羅英陪同調研，并與任國征共同主持本次調研座談會(huì )。中財大綠金院健康金融課題組成員、銀旗投資管理有限公司董事長(cháng)羅勇等參與調研。健康金融課題組成員、廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)金融學(xué)本科生林敬程參與本次調研提綱設計和考察資料梳理。
調研過(guò)程中，中財大綠金院健康金融課題組結合北京市民政局、衛生健康委員會(huì )、醫療保障局等聯(lián)合印發(fā)的《北京市社區養老服務(wù)驛站運營(yíng)扶持辦法》（京民養老發(fā)〔2021〕154號），對北京市朝陽(yáng)區管莊地區養老服務(wù)驛站——恒愛(ài)陽(yáng)光驛站的運營(yíng)模式、服務(wù)項目、物資儲備、收費標準等情況進(jìn)行深入了解，重點(diǎn)考察了《辦法》規定的從2022年1月1日起北京市對于社區養老驛站的“基礎補貼”到位情況與相關(guān)問(wèn)題，并與前期調研考察的北京市星級養老服務(wù)驛站之一的東城甘雨社區養老服務(wù)驛站進(jìn)行關(guān)聯(lián)對比。課題組通過(guò)調研發(fā)現，北京驛站運營(yíng)模式與補貼運用情況良好，助力社區的精準養老服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
調研座談會(huì )上，羅英介紹，北京市對于養老驛站建設高度重視，曾在“十四五”健康規劃中提出“全程化持續照護養老社區模式”，并在“十四五”民政規劃中提出“持續推進(jìn)農村幸福晚年驛站建設”。目前，北京市社區養老驛站建設發(fā)展迅速、資金扶持力度加大，有望形成全國養老產(chǎn)業(yè)典型案例。
任國征在座談會(huì )上指出，近日北京市研究出臺了《北京市積極應對人口老齡化實(shí)施方案（2021年-2025年）》，指出將在養老驛站和“燕山養老模式”的基礎上建立街鄉鎮養老服務(wù)聯(lián)合體、全面推廣“享老居家養老院”。北京市結合首都特色，在應對人口老齡化方面進(jìn)行的諸多探索，將成為中財大綠金院健康金融課題組理論研究和案例分析的重要對象。
2022年1月21日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕56號）正式公布，這是國務(wù)院首次對相關(guān)內容的重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。北京市朝陽(yáng)區管莊地區下轄24個(gè)社區和14個(gè)村，是城鄉兼有的行政區域，對于開(kāi)展城鄉社區建設研究而言極具典型性。本次調研組赴東軍莊小區、西軍莊小區、管莊干休所小區等多地進(jìn)行考察，詳細了解其社區養老、衛生、體育、防疫等服務(wù)體系建設現狀，深入分析城鄉社區中“軍民同輝”的軍民共建情況，以及駐管莊地區的機關(guān)居民大院的服務(wù)管理模式。并對管莊地區推進(jìn)城鄉社區服務(wù)體系的有關(guān)措施進(jìn)行梳理剖析。
在座談會(huì )上針對城鄉社區的討論環(huán)節中，羅英詳細介紹了管莊地區的城鄉社區特點(diǎn)、小區大院環(huán)境整治、公共衛生防疫運行等情況，并表示中財大綠金院曾經(jīng)發(fā)布的《健康金融報告（公共衛生專(zhuān)題）報告》與公共衛生防疫密切相關(guān)，值得借鑒學(xué)習。任國征表示，管莊地區城鄉服體系的建設具有代表性，其對城鄉社區服務(wù)的探索具有深刻學(xué)術(shù)價(jià)值?！兑巹潯分忻鞔_提出的“統籌利用現有資金渠道，支持社區服務(wù)項目和設施建設。鼓勵通過(guò)慈善捐贈等方式，引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域?！睂槌青l社區公共服務(wù)和健康事業(yè)的資金投入提供良好的政策機遇。日后，期待課題組能夠與管莊地區就城鄉社區建設展開(kāi)進(jìn)一步交流與合作。
調研期間，任國征與羅英進(jìn)行了深入的學(xué)術(shù)交流。任國征首先對于羅英作為北京市“兩區”建設數據專(zhuān)家組成員和中財大綠金院健康金融實(shí)驗室成員，在課題組健康（養老）金融課題研究、數據建設和案例收集等各方面給予的多次幫助支持表示誠摯的感謝。交流過(guò)程中，雙方就社區健康養老可持續發(fā)展、養老金融案例、健康金融數據等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。雙方一致認為，健康（養老）金融作為可持續金融的重要組成部分，對于推進(jìn)健康中國、積極應對人口老齡化和全民健身等三個(gè)戰略具有重大推動(dòng)作用，需要凝聚多方合力協(xié)同推進(jìn)，未來(lái)，雙方應當更加深入地開(kāi)展多種方式的學(xué)術(shù)合作。
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