10月29日，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院2022年會(huì )在北京成功舉行。國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政金融和信用建設司司長(cháng)陳洪宛受邀出席并致辭發(fā)言，演講實(shí)錄如下。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、老師們、同學(xué)們，大家上午好！
在黨的二十大勝利閉幕之際，非常榮幸能夠參加中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院2022年會(huì )，我謹代表國家發(fā)改委財金司對本次年會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。
習近平總書(shū)記強調，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求，要加快發(fā)展方式的綠色轉型，實(shí)施全面節約戰略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
習近平總書(shū)記的重要指示是我們踐行綠色發(fā)展理念的根本遵循和行動(dòng)指南。綠色金融是綠色發(fā)展的重要組成部分和重要推動(dòng)力量。近年來(lái)，綠色金融蓬勃發(fā)展，在支持綠色產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，助力生態(tài)環(huán)境改善，應對氣候變化等方面取得顯著(zhù)的成效，也形成了綠色金融發(fā)展的中國經(jīng)驗。截至2022年6月末，我國本外幣綠色貸款余額達19.55萬(wàn)億，同比增長(cháng)了40.4%；綠色債券存量規模1.2萬(wàn)億元，位居全球第二位。中國綠色金融市場(chǎng)對全球的吸引力和影響力不斷提高，綠色保險、綠色基金、綠色信托等加快發(fā)展，ESG主題公募基金的規模不斷擴大，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新不斷推進(jìn)，可持續發(fā)展掛鉤債券、轉型債券等新興金融產(chǎn)品陸續推出。全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)并平穩運行，多地區、多機構開(kāi)展碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新，我國綠色金融發(fā)展取得了積極的成效。
近年來(lái)，國家發(fā)改委積極推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色金融發(fā)展，于2019年會(huì )同四部委印發(fā)了《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》。2021年，與人民銀行、證監會(huì )等聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》。我們根據綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，積極引導金融資源投入綠色領(lǐng)域。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的部署，積極推進(jìn)冷鏈設施智能化、綠色化改造，重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造等領(lǐng)域投放中長(cháng)期貸款，推動(dòng)解決包括綠色領(lǐng)域在內的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融資問(wèn)題。對標對表黨的二十大精神，如何更好發(fā)揮綠色金融在推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的過(guò)程中的作用，是我們需要進(jìn)一步探索解決的重要課題。
當前，我國綠色金融發(fā)展還面臨著(zhù)一些問(wèn)題和挑戰。
一是綠色金融發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。比如在地方綠色金融改革創(chuàng )新過(guò)程中，綠色金融改革試驗區取得了寶貴的成績(jì)，其他地區綠色金融發(fā)展的潛力仍待挖掘。在多層次綠色金融市場(chǎng)體系建設過(guò)程中，綠色信貸、綠色債券發(fā)展迅速，其他綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng )新仍較為有限，尤其是股權融資市場(chǎng)的綠色金融發(fā)展能力仍待開(kāi)發(fā)。
二是綠色金融覆蓋面有待進(jìn)一步提高。綠色金融主要聚焦環(huán)境改善、資源節約、高效利用、氣候變化等領(lǐng)域，對于高碳行業(yè)轉型的支持有待提升，對小微主體、農業(yè)主體的覆蓋面不足。
三是綠色金融發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步完善
。數據基礎、技術(shù)基礎、信息披露基礎、專(zhuān)業(yè)人才建設基礎等仍有較大的發(fā)展空間，一定程度上制約著(zhù)綠色金融發(fā)展的深入。
下一步，如何更好發(fā)展綠色金融，需要社會(huì )各界共同研究和探討，集眾智、匯眾力。我有幾點(diǎn)個(gè)人的建議供大家參考。
一是要堅定綠色金融服務(wù)綠色發(fā)展的根本原則。我們發(fā)展綠色金融根本目的是服務(wù)綠色發(fā)展，動(dòng)員和激勵更多的社會(huì )資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，加快我國經(jīng)濟向綠色化轉型。同時(shí)，促進(jìn)綠色領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟潛力。
二是要擴展綠色金融與傳統金融的合作領(lǐng)域。綠色金融要與傳統金融融合發(fā)展，形成合力。比如，實(shí)現綠色金融和普惠金融相結合，將更廣泛的社會(huì )主體納入綠色發(fā)展大局。再比如，實(shí)現綠色金融和科技金融相結合，利用科技手段滿(mǎn)足綠色金融投放效益的監測、數據信息的抓取等現實(shí)需求，促進(jìn)綠色領(lǐng)域和科技領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。
三是要持續優(yōu)化綠色金融的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善綠色金融領(lǐng)域的相關(guān)政策，完善統計、信息披露等領(lǐng)域的基礎制度，加強綠色領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才建設，進(jìn)一步加大對綠色金融的宣傳力度，形成全社會(huì )支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。
四是要有效防范綠色金融領(lǐng)域的金融風(fēng)險。進(jìn)一步加強對綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監管協(xié)同，加強風(fēng)險監測，有效防范綠色信貸、綠色債券等領(lǐng)域的金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
同志們、朋友們，黨的二十大報告指出，中國式的現代化是人與自然和諧共生的現代化。綠色金融必將迎來(lái)新的發(fā)展機遇，前途光明、任重道遠。我們要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，在以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下共同努力，不斷奮斗，為我國綠色金融領(lǐng)域的發(fā)展做出新的更大的貢獻。
