12月17日,在由《財經(jīng)》雜志、財經(jīng)網(wǎng)、《財經(jīng)》智庫、財通匯聯(lián)合主辦的“《財經(jīng)》年會(huì )2023:預測與戰略”上,中國人民銀行研究局局長(cháng)王信分享了綠色低碳轉型對經(jīng)濟增長(cháng)的影響。

中國人民銀行研究局局長(cháng) 王信
他認為,綠色低碳轉型對經(jīng)濟的短期、中長(cháng)期影響不同。短期內,如果調整過(guò)快過(guò)猛,綠色投資增量不一定能抵消高碳投資萎縮規模,消費水平可能受影響,發(fā)展中國家的高碳產(chǎn)品出口也會(huì )受到抑制。中長(cháng)期,經(jīng)濟有序低碳轉型,通過(guò)促進(jìn)就業(yè)增加和資本形成,加快技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高,可促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
王信指出,我國還處于工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)結構偏重,能源結構較依賴(lài)化石能源,從碳達峰到碳中和的時(shí)間偏短,實(shí)現碳達峰碳中和目標面臨嚴峻挑戰。短期內,要注意避免能源結構、產(chǎn)業(yè)結構劇烈調整,使經(jīng)濟增長(cháng)受到較大沖擊。
目前,我國擁有世界三分之一的風(fēng)力發(fā)電裝機容量、四分之一的太陽(yáng)能發(fā)電容量,綠色金融、轉型金融發(fā)展空間廣闊。王信相信,我國完全有能力同時(shí)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和綠色低碳有序轉型,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎作用和相關(guān)政策的支持引導作用,重點(diǎn)包括五個(gè)方面:
一是及早完善碳定價(jià)機制,充分發(fā)揮合理碳價(jià)有效引導資源配置的作用。完善全國統一的碳排放權交易市場(chǎng),擴大其覆蓋的行業(yè)和企業(yè),引入金融機構發(fā)展各類(lèi)金融產(chǎn)品,提高碳定價(jià)的有效性和科學(xué)性。
二是著(zhù)眼于全球高標準,建立和完善我國綠色金融、轉型金融標準,強化企業(yè)、金融機構碳核算和氣候環(huán)境信息披露,增強各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行綠色低碳轉型的市場(chǎng)約束和監管評價(jià),防范“洗綠”、“偽轉型”。
三是針對綠色低碳轉型投資規模大、初期面臨較多不確定性的特點(diǎn),大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)產(chǎn)品包括綠色信貸、綠色債券、可持續掛鉤債券、碳中和債券,以及股票、基金、保險等。加大財政金融政策支持引導力度,特別是落實(shí)剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求,加快新能源/綠色低碳等前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應用,這有利于形成科技-綠色低碳產(chǎn)業(yè)-金融的良性循環(huán)。
四是針對部分地區、行業(yè)、人群可能因低碳轉型而受到較大沖擊,及時(shí)采取措施促進(jìn)公正轉型。加大財政轉移支付力度,進(jìn)一步完善和發(fā)展失業(yè)保險、養老保險和醫療保險,妥善解決受沖擊人群的再就業(yè)問(wèn)題,維護其身心健康。
五是及時(shí)防范和應對氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險。做好金融機構、地區等層面的氣候風(fēng)險敏感性分析和壓力測試,研究采取宏觀(guān)審慎工具防范高碳行業(yè)風(fēng)險積累,存在較大脆弱性的金融機構應及時(shí)補充資本金、處置不良資產(chǎn)。
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