日前，經(jīng)廣西壯族自治區人民政府同意，由人民銀行南寧中心支行牽頭制訂的《廣西壯族自治區綠色金融改革創(chuàng )新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）正式印發(fā)實(shí)施，標志著(zhù)廣西綠色金融改革創(chuàng )新示范區創(chuàng )建工作正式啟動(dòng)，這是廣西貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)總體方案》的一個(gè)重要舉措。
《實(shí)施方案》要求，通過(guò)5年左右的時(shí)間，逐步提高綠色信貸、綠色債券、綠色股權融資等在社會(huì )融資規模中的占比，基本建立多層次的組織機構體系、多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系、多層級資本市場(chǎng)等綠色金融體系，綠色信貸實(shí)現有效投放，綠色保險覆蓋面不斷擴大，綠色債券發(fā)行初具規模，初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務(wù)體系，探索形成可復制、可推廣經(jīng)驗。
《實(shí)施方案》指出，一是要立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，引導金融機構創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，探索通過(guò)金融創(chuàng )新推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新模式和新途徑，形成支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置體系，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。二是統籌兼顧環(huán)境、社會(huì )和經(jīng)濟效益，短期和中長(cháng)期效益，科學(xué)處理金融支持綠色發(fā)展與自身可持續發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全綠色金融市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運作模式和激勵約束機制，引導金融機構加快綠色轉型，使綠色經(jīng)濟得到有效的金融支持。三是要充分發(fā)揮各地區積極性，鼓勵各地區創(chuàng )建自治區級綠色金融改革創(chuàng )新示范區。支持示范區統籌協(xié)調財稅、環(huán)境保護、金融機構等多方力量開(kāi)展綠色金融服務(wù)創(chuàng )新，積極探索在綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色投貸聯(lián)動(dòng)、綠色金融項目評價(jià)機制及綠色信用建設等方面的改革，實(shí)現綠色金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護有機結合，推動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)模式向綠色發(fā)展轉型，構建綠色高質(zhì)量發(fā)展體系，形成示范引領(lǐng)作用。
《實(shí)施方案》明確了具體任務(wù)：建立綠色金融組織體系，逐步提升服務(wù)綠色發(fā)展的專(zhuān)業(yè)能力。積極研發(fā)能源效率貸款、節能減排專(zhuān)項貸款、未來(lái)環(huán)境收益權質(zhì)押貸款等綠色信貸產(chǎn)品。支持金融機構發(fā)行綠色金融債券。發(fā)行地方政府債券，支持符合規定的綠色公益性項目。支持保險資金以股權、基金、債權等形式投資綠色項目，重點(diǎn)支持大型健康養老、醫護等項目建設。鼓勵各類(lèi)合格投資者按市場(chǎng)化方式發(fā)起設立各類(lèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購基金，各級政府投資引導基金積極引導社會(huì )資本、國有企業(yè)、金融機構共同參與投資，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托北部灣產(chǎn)權交易所集團，開(kāi)展環(huán)境權益交易業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展排污權、水權、用能權等交易，完善定價(jià)機制和交易規則，營(yíng)造公開(kāi)公平的交易市場(chǎng)環(huán)境，打造全國重要的綜合性環(huán)境權益交易市場(chǎng)，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。建立綠色金融服務(wù)平臺和綠色企業(yè)（項目）庫，引入第三方專(zhuān)業(yè)機構定期開(kāi)展綠色企業(yè)（項目）遴選、認定和推薦工作，加大對入庫企業(yè)（項目）的服務(wù)力度。鼓勵各設區市創(chuàng )建綠色金融改革創(chuàng )新示范區，深化綠色金融體制機制改革，構建綠色高質(zhì)量發(fā)展體系，形成示范引領(lǐng)作用。加強與亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等開(kāi)發(fā)性金融機構和各類(lèi)社會(huì )資本合作，為“一帶一路”綠色項目提供投融資服務(wù)。構建綠色金融風(fēng)險防范化解機制。
在政策支持方面，一是運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，加大對綠色信貸方面表現好的金融機構的支持力度。二是完善綠色信貸統計制度，加強綠色信貸實(shí)施情況監測。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立符合綠色企業(yè)和項目特點(diǎn)的信貸管理制度，堅持“有保有壓、扶優(yōu)限劣”,優(yōu)化授信審批流程，為綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、精細化服務(wù)。三是加強綠色金融的財稅政策支持。研究制定綠色信貸貼息和風(fēng)險補償、綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市獎勵、綠色債券貼息、環(huán)境污染責任保險保費獎補等政策實(shí)施細則，對發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等給予政策支持。
圍繞上述任務(wù)，《實(shí)施方案》強調要加強組織領(lǐng)導、制定工作要點(diǎn)、支持創(chuàng )新試點(diǎn)；強化監督考核、建立評價(jià)體系、定期開(kāi)展評價(jià)；加強人才建設、培養更多更優(yōu)秀復合型人才；加強宣傳引導、激發(fā)各參與主體積極性，為全面推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng )新?tīng)I造良好的社會(huì )環(huán)境。
