問(wèn)：請問(wèn)《規劃》如何建立健全健康服務(wù)體系，促進(jìn)老年人身心健康？
答：《規劃》提出，積極推進(jìn)健康中國建設，打造高質(zhì)量的健康服務(wù)體系，建立和完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長(cháng)期照護、安寧療護的綜合、連續的老年健康服務(wù)體系。
一是普及健康生活。堅持以人民健康為中心，落實(shí)預防為主，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，強化早診斷、早治療、早康復，大幅提高健康水平。推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，強化家庭和老年人健康生活方式指導及干預。廣泛開(kāi)展全民健身。實(shí)施國民營(yíng)養計劃。
二是加大設施供給。推進(jìn)公共體育普及工程，加強足球場(chǎng)、社區健身中心、體育公園、健身步道等場(chǎng)地設施建設，打造城鎮社區15分鐘健身圈。將老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護機構作為區域衛生規劃的重點(diǎn)，加大建設力度。加快國家老年醫學(xué)中心建設，建設一批區域老年醫療中心。
三是優(yōu)化健康服務(wù)。全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫療衛生服務(wù)體系。實(shí)施中醫臨床優(yōu)勢培育工程和中醫治未病健康工程。實(shí)施慢性病綜合防控戰略，推廣老年人健康體檢。加強心理健康服務(wù)體系建設和規范化管理，推動(dòng)開(kāi)展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)。加快安寧療護機構標準化、規范化建設。
問(wèn)：銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)機遇，請問(wèn)《規劃》對此有什么部署安排？
答：隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的不斷提高，老年群體對適老產(chǎn)品的需求更加多樣化多層次?！兑巹潯吩诎l(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟上作出部署安排，著(zhù)力推動(dòng)增加為老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給。
一是推動(dòng)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴容。積極開(kāi)發(fā)適老生活用品市場(chǎng)，加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)智慧健康產(chǎn)品。實(shí)施康復輔助器具應用推廣工程，研究出臺居家社區和養老服務(wù)機構康復輔助器具配置及使用指南，開(kāi)展康復輔助器具社區租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn)。
二是推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)與教育培訓、健康、體育、文化、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提供滿(mǎn)足老年人需求的健康養老、養生旅游、文娛活動(dòng)等服務(wù)，推動(dòng)與養老服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)相配套的教育培訓和平臺建設，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，改善服務(wù)體驗，擴大有效供給。
問(wèn)：請問(wèn)在強化科技創(chuàng )新能力方面，《規劃》有哪些考慮，提出了什么舉措？
答：《規劃》提出深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把技術(shù)創(chuàng )新作為積極應對人口老齡化的第一動(dòng)力和戰略支撐，聚焦整體創(chuàng )新和為老服務(wù)創(chuàng )新，全面提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系智能化水平，加快老年相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的科技研發(fā)，依靠科技創(chuàng )新化解人口老齡化給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的挑戰。
一方面，增強科技支撐能力。一是依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，轉變經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力機制，切實(shí)把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的重要支撐，增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度。發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，對沖人口老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響。二是發(fā)展勞動(dòng)力替代及增強技術(shù)。順應勞動(dòng)年齡人口減少的趨勢，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、機器人等新技術(shù)、新設備，推動(dòng)科技創(chuàng )新成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新引擎。實(shí)施智能服務(wù)機器人后發(fā)趕超行動(dòng)計劃，加強智能服務(wù)機器人研發(fā)和應用，培育壯大自主品牌智能服務(wù)機器人的市場(chǎng)規模。
另一方面，提高老年服務(wù)科技化水平。一是加大老年健康科技支撐力度。大力發(fā)展老年醫學(xué)，促進(jìn)醫研企共同開(kāi)展創(chuàng )新性和集成性研究，加快推動(dòng)老年醫學(xué)科技發(fā)展。促進(jìn)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展，推進(jìn)老年醫療臨床和科研大數據應用，推動(dòng)一系列前沿共性技術(shù)發(fā)展。二是加強老年輔助技術(shù)研發(fā)和應用。加強老年輔助器材及產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新，優(yōu)先發(fā)展老年人護理照料、生活輔助、功能代償增進(jìn)等老年輔助科技產(chǎn)品。優(yōu)化老年輔助產(chǎn)品設計，提高實(shí)用性，為老年人功能退化缺損提供智能科技代償，輔助、替代人力照護，以技術(shù)創(chuàng )新增進(jìn)老齡群體的社會(huì )參與。三是融合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、可穿戴、云計算等新一代信息技術(shù)，發(fā)展以主動(dòng)健康技術(shù)為引領(lǐng)的信息化老年健康服務(wù)。從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關(guān)注疾病預防、功能完善以及健康壽命延長(cháng)，建設基于循證醫學(xué)的持續性健康維護和干預體系。實(shí)施智慧老齡化技術(shù)推廣應用工程。
問(wèn)：應對人口老齡化需要全社會(huì )的共同行動(dòng)，請問(wèn)《規劃》在營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境方面是如何考慮的？
答：積極應對人口老齡化涉及方方面面，需要全社會(huì )的共同努力和自覺(jué)行動(dòng)?！兑巹潯访鞔_提出要建設老年友好型社會(huì )，聚焦全民意識提高和全社會(huì )自覺(jué)參與，形成老年人、家庭、社會(huì )、政府共同參與的良好氛圍。
一是加強老年人權益保障。適時(shí)修訂老年人權益保障法，完善法律法規體系。加大普法宣傳教育力度，鼓勵老年人依法維護自身合法權益。健全老年人權益保障機制，加強老年人法律服務(wù)和法律援助。
二是完善家庭支持體系。優(yōu)化家庭發(fā)展環(huán)境，完善家庭支持政策，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴容。推進(jìn)幸福家庭創(chuàng )建，營(yíng)造良好家風(fēng)，加大對生活困難家庭的幫扶支持力度。
三是建設老年友好型社會(huì )。打造老年宜居環(huán)境，普及公共基礎設施無(wú)障礙建設。豐富老有所樂(lè )的精神文化生活，完善老年精神關(guān)懷服務(wù)體系。傳承弘揚養老、孝老、敬老的中華民族傳統美德。逐步健全老年人社會(huì )優(yōu)待制度體系。推動(dòng)社會(huì )力量共同參與老年友好型社會(huì )建設。
問(wèn)：將采取哪些舉措確?！兑巹潯反_定的各項任務(wù)落到實(shí)處？
答：積極應對人口老齡化是一項宏大的系統工程，需要各地區各部門(mén)高度重視，一以貫之，持續用力，久久為功。為保障《規劃》的有效實(shí)施，增強可操作性，主要從兩方面提出具體措施。
一方面，健全組織保障。一是加強黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，為規劃落實(shí)提供堅強保證。二是完善組織協(xié)調機制。建立和完善黨委統一領(lǐng)導、政府依法行政、部門(mén)密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機制。
另一方面，完善實(shí)施機制。一是健全工作機制。堅持黨政主要負責人親自抓、負總責，各地區各部門(mén)要加強規劃實(shí)施的組織、協(xié)調和督導，在制定本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃時(shí)充分做好銜接，健全工作機制。二是完善法律制度。根據人口老齡化實(shí)際情況和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，適時(shí)調整相關(guān)法律法規。三是加強數據支撐。加快完善人口基礎數據庫建設，開(kāi)展人口形勢分析和動(dòng)態(tài)監測，建立人口預測預報制度，推進(jìn)人口大數據的研究應用。四是推進(jìn)國際合作。推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國家開(kāi)展應對人口老齡化的政策對話(huà)和項目對接。五是開(kāi)展監測考核。開(kāi)展應對人口老齡化工作綜合創(chuàng )新試點(diǎn)，在金融、土地、人才、科技及服務(wù)模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng )新。建立健全績(jì)效管理制度，將應對人口老齡化有關(guān)工作納入相關(guān)部門(mén)和地方政府政績(jì)考核。建立規劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監測機制，加強對規劃實(shí)施情況的跟蹤分析。
國家發(fā)展改革委作為宏觀(guān)管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調部門(mén)，將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極應對人口老齡化的決策部署，會(huì )同民政部、國家衛生健康委、教育部、人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局，確?！兑巹潯仿涞綄?shí)處、一以貫之。
