今年以來(lái),新冠肺炎疫情給全球民眾的生命、生活以及世界經(jīng)濟金融帶來(lái)巨大沖擊。得益于各國決策者的積極努力,新冠疫情在年初突然暴發(fā)后得到了一定控制,第三季度的多國經(jīng)濟數據相對于第二季度都出現了反彈。進(jìn)入秋冬季節以來(lái),歐美新冠疫情再度洶涌來(lái)襲,全球經(jīng)濟復蘇又一次面臨嚴峻考驗。然而,在新冠疫情背后,還有一個(gè)影響著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇的更大風(fēng)險——氣候變化風(fēng)險。
根據世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球風(fēng)險報告(2020)》結果,環(huán)境問(wèn)題首次成為世界經(jīng)濟論壇成員最關(guān)注的長(cháng)期風(fēng)險,其中,可能性排名前五的風(fēng)險均與環(huán)境有關(guān),分別為極端天氣、減緩和適應氣候變化行動(dòng)的失敗、自然災害、生物多樣性喪失、人為環(huán)境災難。與新冠疫情不同,氣候變化的風(fēng)險是長(cháng)期累積的,這意味著(zhù)全球氣候危機的持續時(shí)間與破壞力可能遠超此次疫情;在全球市場(chǎng)遭受供需雙重沖擊的特殊時(shí)期,著(zhù)眼于可持續發(fā)展和增強經(jīng)濟、金融系統韌性應當成為提振經(jīng)濟、保障民生的有機組成部分。
事實(shí)上,近年來(lái)全球央行和投資者對氣候變化風(fēng)險的重視程度已不斷增強。國際清算銀行(BIS)今年發(fā)布的報告顯示,氣候變化可能是未來(lái)10年各國央行壓倒一切的主題。BIS的報告顯示,據估計,由于氣候變化的影響,到本世紀末,全球國內生產(chǎn)總值(GDP)可能會(huì )下降近四分之一。各國央行在應對經(jīng)濟溫和衰退方面已經(jīng)遇到了足夠多的麻煩,而且他們也沒(méi)有足夠的能力應對如此嚴重的經(jīng)濟衰退?!霸谧顗牡那闆r下,各國央行可能不得不作為最后的氣候救援者,或作為氣候損害的某種集體保險人進(jìn)行干預?!盉IS報告如是表示。
11月25日,歐洲央行在其發(fā)布的本年度《金融穩定報告》中指出,氣候變化等問(wèn)題帶來(lái)的全球性風(fēng)險變得更加緊迫。該報告還表示,新冠疫情仍主導歐元區金融穩定前景。大量政策支持使該地區短期金融風(fēng)險得以控制,相關(guān)政策過(guò)早退出可能給企業(yè)和家庭帶來(lái)嚴重沖擊,加劇金融市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格調整風(fēng)險。因此,決策者應避免近期由于政策突然退出帶來(lái)的風(fēng)險,同時(shí)也要考慮中期金融穩定的脆弱性。
11月中旬,美聯(lián)儲主席鮑威爾表示,美聯(lián)儲正在申請加入“央行與監管機構綠色金融網(wǎng)絡(luò )”,這是一個(gè)關(guān)注氣候變化的國際性央行組織。美聯(lián)儲是唯一一家沒(méi)有加入的主要國家央行?!笆澜绺鲊难胄卸荚谘芯窟@個(gè)問(wèn)題,而我們真正在研究的是,如何把氣候變化風(fēng)險納入我們所做的一切工作中,包括貨幣政策、銀行監管和金融穩定?!滨U威爾說(shuō),“但我們做這項工作,是根據我們被賦予的合法授權?!?/p>
最近,德國央行行長(cháng)兼歐洲央行管委魏德曼在英國《金融時(shí)報》撰文,呼吁歐元體系(包括歐洲央行和歐元區19家央行)在制定貨幣政策時(shí)考慮氣候變化相關(guān)的金融風(fēng)險。他表示:“只有在(證券)發(fā)行人履行了特定的與氣候相關(guān)的報告義務(wù)時(shí),歐元體系才能考慮購買(mǎi)其證券或接受其作為抵押品?!比鸬渲醒脬y行已經(jīng)主動(dòng)放棄持有由西澳洲和昆士蘭發(fā)行的債務(wù),原因是瑞典央行擔心氣候變化所帶來(lái)的經(jīng)濟反噬,然而這兩個(gè)地區都是相當重要的化石燃料出口地。
除了多國央行關(guān)注氣候變化風(fēng)險,國際大型企業(yè)對此也日益重視。日前,亞馬遜公司、花旗集團和福特汽車(chē)公司等美國多個(gè)行業(yè)的大公司呼吁國會(huì )與當選總統拜登密切合作,應對氣候變化帶來(lái)的威脅。這些公司表示,支持美國重新加入巴黎氣候協(xié)議,并敦促當選總統拜登和新一屆國會(huì )共同努力,制定遠大、長(cháng)久且得到兩黨支持的氣候解決方案。眾所周知,美國現任總統特朗普在氣候變化等多個(gè)問(wèn)題上“開(kāi)倒車(chē)”,甚至讓美國退出了巴黎氣候協(xié)議,引發(fā)國際社會(huì )廣泛質(zhì)疑。但從拜登的競選綱領(lǐng)來(lái)看,拜登已經(jīng)承諾加強對發(fā)電廠(chǎng)、汽車(chē)、油氣生產(chǎn)商的監管,并將整個(gè)政府的力量投入到應對氣候變化的行動(dòng)中。拜登當選,可能會(huì )對美國在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)帶來(lái)變化。