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綠金新聞

綠金新聞 | 構建綠色金融體系 助力實(shí)現“雙碳”目標

發(fā)布時(shí)間:2021-11-21

“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”的戰略目標,為中國下一階段的能源轉型和綠色發(fā)展指明了方向,也展現了中國踐行《巴黎協(xié)定》氣候行動(dòng)承諾的決心。中國宣布的碳達峰和碳中和目標愿景,是基于推動(dòng)實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求和構建人類(lèi)命運共同體的責任擔當作出的重大戰略決策,也意味著(zhù)中國要完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和,這需要開(kāi)展一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。在此過(guò)程中,綠色金融可發(fā)揮“加速器”的作用。

事實(shí)上,綠色金融在我國已發(fā)展多年。2012年2月,原銀監會(huì )發(fā)布了《綠色信貸指引》,初步建立了綠色信貸制度框架。2016年8月,中國人民銀行等七部委發(fā)布《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》,是全球第一個(gè)系統的綠色金融政策框架。2020年10月,生態(tài)環(huán)境部等五部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應對氣候變化投融資的指導意見(jiàn)》,首次從國家層面構建氣候投融資政策體系。2020年10月29日,《深圳經(jīng)濟特區綠色金融條例》通過(guò),是全國首部綠色金融領(lǐng)域的法規,標志著(zhù)我國綠色金融發(fā)展上升到立法層面。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國支持綠色金融發(fā)展的綜合政策體系和市場(chǎng)環(huán)境持續改善,綠色金融在標準制定、激勵機制、環(huán)境信息披露等領(lǐng)域取得全面進(jìn)展,在推動(dòng)經(jīng)濟綠色轉型、打贏(yíng)污染防治攻堅戰和促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),在政策推動(dòng)下我國綠色金融產(chǎn)品日益豐富。國內金融機構積極開(kāi)展綠色貸款、國際轉貸、綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券(ABS)、藍色債券、綠色股權投資、綠色基金、綠色保險、綠色理財等產(chǎn)品創(chuàng )新,探索能效融資項目、碳資產(chǎn)質(zhì)押授信、未來(lái)收益權質(zhì)押融資、碳金融顧問(wèn)等碳金融業(yè)務(wù),以及支持海洋經(jīng)濟可持續性的藍色投融資產(chǎn)品等。截至2020年末,本外幣綠色貸款余額約12萬(wàn)億元,存量規模位居世界第一;綠色債券存量超過(guò)8000億元,位居世界第二。此外,作為綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng )新,全國碳排放權交易于今年7月在上海環(huán)境能源交易所啟動(dòng),這將是未來(lái)利用市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放,實(shí)現碳達峰、碳中和的重要政策工具。

盡管已取得亮眼的成績(jì),但在“雙碳”這個(gè)硬目標的約束下,未來(lái)綠色金融發(fā)展仍面臨諸多挑戰,如綠色金融的概念與內涵界定不夠清晰、業(yè)務(wù)缺乏系統性理論支撐、在發(fā)展路徑上缺乏操作性強的法律約束、配套中介服務(wù)體系不足、政策性與商業(yè)性金融支持邊界不清等。而進(jìn)一步加強對綠色金融相關(guān)問(wèn)題的研究則是直面挑戰的第一步。在此背景下,《綠色金融:助力碳達峰、碳中和》這本凝聚政產(chǎn)學(xué)研各界智慧的綠色金融著(zhù)作的出版可謂恰逢其時(shí)。

該書(shū)分別從制度、學(xué)術(shù)、行業(yè)三個(gè)不同的視角,對綠色金融發(fā)展中的一些要點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析。在制度篇中,銀保監會(huì )巡視員葉燕斐在詳述了銀行和保險機構所具備的應對氣候變化的潛力,以及應對氣候變化對機構自身的意義后,從戰略謀劃、公司治理、制度流程、風(fēng)險管理等方面全方位闡述了銀行和保險機構要如何作為方能積極應對氣候變化挑戰。中國人民銀行研究局課題組對“十三五”期間我國綠色金融的跨越式發(fā)展進(jìn)行了回顧,并提出在“十四五”這個(gè)碳達峰的關(guān)鍵窗口期,頂層設計和規劃層面上要重點(diǎn)發(fā)揮金融的三大支持功能,圍繞五大支柱,進(jìn)一步推進(jìn)綠色金融發(fā)展。央行貨幣政策委員會(huì )委員、清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬駿詳細分析了未來(lái)電力、交通、建筑、工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域去碳化的可能轉型軌跡,以及在此過(guò)程中金融業(yè)所面臨的機遇和挑戰。在詳細歸納總結國際上金融業(yè)支持碳中和經(jīng)驗的基礎上,馬駿提出了進(jìn)一步彌合我國綠色金融體系與碳中和目標差距的政策建議。

學(xué)術(shù)篇匯聚了上海金融與發(fā)展實(shí)驗室、中央財經(jīng)大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社科院等單位專(zhuān)家們從不同角度對綠色金融的分析與解讀。其中,上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛首先就國際上碳排放權市場(chǎng)的源起以及我國碳排放權市場(chǎng)的探索進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,而后聚焦于統一碳排放權交易市場(chǎng)建設,并提出自己獨到的見(jiàn)解。他認為,完善基礎、有序推進(jìn)和鼓勵創(chuàng )新是市場(chǎng)建設的重中之重。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)王遙等人聚焦于疫情后的“綠色復蘇”這一嶄新同時(shí)又是國際性的主題。他們深入分析了綠色復蘇的基本邏輯、實(shí)現途徑,以及在此過(guò)程中金融業(yè)應扮演的重要角色。最后該文還詳述了金融監管機構在綠色復蘇中的重要作用。中國人民大學(xué)副教授王克等人的文章首先對我國碳中和愿景以及目標實(shí)現路徑進(jìn)行了深入探討,之后將分析重點(diǎn)放在面向碳中和的綠色金融體系建設上,詳述了碳中和目標下我國現有金融體系面臨的挑戰,以及未來(lái)綠色金融體系應如何構建。中國社科院金融所副研究員王飛等人將研究視角鎖定在綠色保險上,他們全面介紹了綠色保險的定位、功能以及國內外發(fā)展歷程與經(jīng)驗,對綠色保險發(fā)展模式及創(chuàng )新型產(chǎn)品也作了梳理。在系統分析了當前我國發(fā)展綠色保險的機遇和挑戰后,他們提出了卓有價(jià)值的政策建議。

行業(yè)篇著(zhù)重展示的是金融從業(yè)者的聲音。騰訊金融研究院副院長(cháng)王志峰等人對ESG(環(huán)境、社會(huì )和治理)基金發(fā)展的國際經(jīng)驗與中國實(shí)踐進(jìn)行了深度分析,對國內外ESG基金的信息披露要求、政策法規以及發(fā)行設立情況進(jìn)行細致的整理,在此基礎上聚焦制約我國ESG基金發(fā)展的三大問(wèn)題,并有針對性地提出改進(jìn)建議。興業(yè)銀行綠色金融部副處長(cháng)趙建勛簡(jiǎn)要介紹了低碳經(jīng)濟概念以及相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論,進(jìn)而分別就碳排放權交易市場(chǎng)、低碳技術(shù)要素、低碳資金要素、低碳物資要素、低碳信息要素逐一展開(kāi)論述,站在金融的視角分享了自己對綠色金融支持各生產(chǎn)要素低碳轉型的思考。中誠信綠金科技有限公司總裁沈雙波詳細介紹了綠色債券的子品種碳中和債券,包括其定義、典型特征以及發(fā)行現狀。通過(guò)對幾個(gè)典型債券進(jìn)行案例分析,我們能夠看出碳中和債券相比一般綠色債券的支持領(lǐng)域更為精準,可以更有效地引導資金支持“雙碳”相關(guān)的綠色項目。中航信托首席研究員袁田等的文章著(zhù)重探討綠色信托在“30·60”雙碳目標下的機遇。他們首先從綠色信托的內涵與運用展開(kāi)分析,而后著(zhù)力探討碳中和目標下碳信托的模式創(chuàng )新和相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)踐,最后則將筆墨落在了信托公司的轉型發(fā)展上。

從全球來(lái)看,無(wú)論是實(shí)踐層面、政策層面還是理論層面,綠色金融始終處于不斷向前演進(jìn)的過(guò)程中,而《綠色金融:助力碳達峰、碳中和》一書(shū)收錄的各位專(zhuān)家的研究成果聚焦前沿研究領(lǐng)域,相信無(wú)論是從業(yè)者、監管者還是對綠色金融感興趣的讀者,都能從該書(shū)中有所收獲。


來(lái)源:中證網(wǎng) 新媒體編輯:楊穎安