碳管理體系評定工作管理辦法近日，上海環(huán)境能源交易所公布《碳管理體系評定工作管理辦法》，明確了對碳管理體系評定人員、評定機構和評定項目的運作及其監督要求。其中，評定人員需擁有3年及以上從事企業(yè)碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)、碳中和等相關(guān)工作的經(jīng)驗，或具有3年等同于相應工作經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)水平；且不得同時(shí)被2個(gè)或者2個(gè)以上評定機構聘用。
第一章 總 則
第一條為確保上海環(huán)境能源交易所股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海環(huán)交所”）碳管理體系評定工作的公正性、規范性和有效性，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于按照《碳管理體系 要求及使用指南》團體標準開(kāi)展碳管理體系評定的相關(guān)活動(dòng)。
第三條本辦法明確了對碳管理體系評定人員、評定機構和評定項目的運作及其監督要求。
第四條碳管理體系評定工作應遵循“自愿、獨立、公開(kāi)、公正”的原則。
第五條設置碳管理體系專(zhuān)家委員會(huì )、碳管理體系評定工作委員會(huì )對碳管理體系評定工作進(jìn)行管理。碳管理體系評定工作委員會(huì )下設評定項目委員會(huì )及評定人員工作組、評定機構工作組等機構。
第二章 評定機構管理
第六條評定機構工作組負責對評定機構相關(guān)信息進(jìn)行備案，對評定機構進(jìn)行監管。
第七條評定機構監管
評定機構應建立并有效運行碳管理體系評定機制，完善評定活動(dòng)的監督機制，以確保所從事的碳管理體系評定活動(dòng)符合本管理辦法及相關(guān)細則的規定。
堅持咨詢(xún)服務(wù)與評定審核相分離的原則，禁止評定機構為同一項目同時(shí)提供評定審核和咨詢(xún)服務(wù)。
評定機構和申請組織不能存在資產(chǎn)、管理和人員方面的利益關(guān)系。
第八條評定機構應具備如下基本條件：
（一）具有法人資格；
（二）具有固定的工作場(chǎng)所，以及開(kāi)展評定工作所需的設施和辦公條件；
（三）有5名及以上具有開(kāi)展碳管理體系評定專(zhuān)業(yè)能力的人員；
（四）建立并有效運行評定工作程序，完善評定監督機制，建立健全內部控制制度，以確保所從事的碳管理體系評定活動(dòng)符合本管理辦法及相關(guān)細則的要求。
第九條對于違反相關(guān)法律法規、本管理辦法及相關(guān)細則、職業(yè)道德以及不遵守評定工作委員會(huì )管理要求的評定機構，評定機構工作組對其相關(guān)申請行為不予接受。
第三章 評定人員管理
第十條評定人員工作組負責對評定人員進(jìn)行信息備案及管理。
第十一條評定人員的要求：
（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，個(gè)人信用良好，無(wú)任何違法違規從業(yè)記錄；
（二）熟悉了解國家政策和《碳管理體系 要求及使用指南》標準要求，具備評定相應的專(zhuān)業(yè)能力；
（三）擁有3年及以上從事企業(yè)碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)、碳中和等相關(guān)工作的經(jīng)驗，或具有3年等同于相應工作經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)水平；
（四）評定人員不得同時(shí)被2個(gè)或者2個(gè)以上評定機構聘用。
第十二條對于違反相關(guān)法律法規、本管理辦法及相關(guān)細則、職業(yè)道德以及不遵守評定人員工作組管理要求的評定人員，評定人員工作組對其相關(guān)申請不予備案。
第四章 評定項目管理
第十三條評定項目委員會(huì )負責碳管理體系評定項目的復核、公示，評定項目的信息保留與公開(kāi)，評定項目的申訴、投訴、舉報及處理。
第十四條評定復核與公示
評定項目委員會(huì )對評定機構所提交的評定項目進(jìn)行復核審查，確認所申報的評定項目相關(guān)資料是否齊全，評定結論是否正確。對于資料不符合要求的由評定機構補充完善；對評定結論未能通過(guò)復核的則予以退回。
通過(guò)評定復核的項目，在評定管理平臺進(jìn)行為期15個(gè)工作日的公示。
若在公示期無(wú)異議，公示期結束后，評定項目委員會(huì )通過(guò)項目復核。
第十五條信息保留與公開(kāi)
依托評定管理平臺對碳管理體系評定全過(guò)程的相關(guān)資料和信息進(jìn)行管理。對于不涉及申請組織與評定機構商業(yè)秘密的信息，按約定對社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)，并接受各相關(guān)方的監督。
評定機構應對評定活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄并妥善保存，建立健全檔案管理制度，記錄應當真實(shí)、準確、完整。
第十六條申訴、投訴、舉報及處理
申請組織對評定結果及結論有異議的，可向評定機構提出申訴，評定機構應接受申請組織申訴，并在1個(gè)月內將相應的處理結果送交申訴方，再將申訴方的申訴材料及其處理結果呈交評定管理平臺。
申訴方對評定機構所作出的申訴處理結果仍有異議，可通過(guò)評定管理平臺向碳管理體系評定工作委員會(huì )投訴。
申請組織認為評定機構未遵守相關(guān)法律法規或本管理辦法及相關(guān)細則等規定并導致他人合法權益受到侵害的，也可向碳管理體系評定工作委員會(huì )投訴。
任何相關(guān)方均可通過(guò)評定管理平臺向碳管理體系評定工作委員會(huì )舉報涉嫌違法違規的評定機構或評定人員行為，并提供相關(guān)證據。
對經(jīng)評定項目委員會(huì )確認所受理的投訴或舉報，評定工作委員會(huì )應組織專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結果通知投訴方或舉報方。
第五章 附 則
第十七條本管理辦法自發(fā)布之日起施行。
第十八條本管理辦法由上海環(huán)交所負責解釋。
來(lái)源：EESIA 新媒體編輯：楊穎安
