我國已將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，為更好服務(wù)“雙碳”目標的實(shí)現，保險業(yè)大有可為。5月13日，銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設和治理的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），鼓勵保險機構積極開(kāi)展綠色保險，探索針對漸進(jìn)性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險產(chǎn)品和服務(wù)。
多措并舉助“雙碳”目標實(shí)現
“雙碳”目標提出以來(lái)，相關(guān)指導性政策加速出臺。2021年，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，作為“1+N”政策體系的核心內容，加速推動(dòng)各領(lǐng)域的轉型和創(chuàng )新，保險業(yè)也不例外。此次《意見(jiàn)》的出臺，為保險業(yè)支持實(shí)現“雙碳”目標提供了更多依據。
“不難看出，我國的政策環(huán)境為實(shí)現‘雙碳’目標奠定了基礎，與其他國家相比，我國的執行效率也較高?！比鹗吭俦ｋU中國首席風(fēng)險官張林剛在接受《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
近些年，保險業(yè)自身積極推動(dòng)實(shí)現“雙碳”目標，助力我國經(jīng)濟社會(huì )加快綠色轉型。中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )今年初發(fā)布的《2020中國保險業(yè)社會(huì )責任報告》顯示，2018年至2020年，保險業(yè)累計為全社會(huì )提供逾45萬(wàn)億元的綠色保險保障，用于綠色投資的資金余額達到5615億元。
《意見(jiàn)》鼓勵銀行保險機構結合生態(tài)環(huán)境保護和治理，開(kāi)拓創(chuàng )新，加大對城鎮污水垃圾處理、固體廢棄物處理等環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。在這方面，保險業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了創(chuàng )新實(shí)踐，行業(yè)逐步拓寬傳統保險保障范圍，多家保險機構推出綠色保險產(chǎn)品，為綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色技術(shù)、氣候治理和森林碳匯等領(lǐng)域提供風(fēng)險保障?！督鹑跁r(shí)報》記者統計發(fā)現，目前已經(jīng)有包含森林保險、環(huán)境污染責任險等在內的數十種促進(jìn)“增綠”的保險產(chǎn)品。
例如，部分保險公司推出“綠色保險+”配套產(chǎn)品，投保企業(yè)與保險機構簽訂綠色保險協(xié)議，由保險機構為投保企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的第三方環(huán)保管理團隊，幫助投保企業(yè)建立健全環(huán)保管理規章制度，對投保企業(yè)環(huán)境問(wèn)題全面體檢、把脈問(wèn)診、對癥下藥，形成“一企一策”報告，并提供可操作性整改方案。
另外，在綠色投資方面，保險資金還通過(guò)債券、股票、資管產(chǎn)品等方式投向“雙碳”和綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在保險資管產(chǎn)品方面，截至2021年末，保險資金實(shí)體投資項目中涉及綠色產(chǎn)業(yè)的債權投資計劃登記（注冊）規模近1萬(wàn)億元。
瑞士再保險中國風(fēng)險管理部高級風(fēng)險經(jīng)理楊天陽(yáng)表示，總的來(lái)看，保險業(yè)服務(wù)“雙碳”目標可以從以下三方面發(fā)揮優(yōu)勢。一是保險機構自身運營(yíng)可以爭取實(shí)現凈零排放。二是在保險業(yè)務(wù)方面，在投資端，保險機構可以盡可能實(shí)現100%ESG標準的嵌入，通過(guò)投資綠色相關(guān)產(chǎn)品等方式推動(dòng)社會(huì )綠色轉型；在負債端，發(fā)揮數據、精算以及量化優(yōu)勢，創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)展綠色保險。三是通過(guò)保險機制推動(dòng)綠色建筑、節能環(huán)保等領(lǐng)域的行業(yè)標準制定及升級；也可以與銀行合作，為新技術(shù)和新產(chǎn)品進(jìn)行增信。
資負兩端應對氣候變化
在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，保險業(yè)在資產(chǎn)端與負債端助力實(shí)現“雙碳”目標的方式有很多，但與此同時(shí)，風(fēng)險挑戰也有很多，其中一個(gè)重大考驗即保險業(yè)如何應對氣候風(fēng)險?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵銀行保險機構加大支持城市發(fā)展的節能、清潔能源等領(lǐng)域，大力支持氣候韌性城市建設和氣候投融資試點(diǎn)。
我國幅員遼闊，是全球氣候變化的敏感區和影響顯著(zhù)區，是受氣候變化影響嚴重的國家之一。數據顯示，2020年由于氣象災害造成我國農作物受災面積達1996萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟損失3681億元。據氣象部門(mén)預測，今年我國氣候狀況總體為一般到偏差，旱澇并重，區域性、階段性旱澇災害明顯，極端天氣事件仍然偏多。
“作為應對氣候變化的重要方式，合理運用經(jīng)濟手段，發(fā)展多種低碳金融工具可以有效助力碳治理，如綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等，建設低碳金融體系?！睒I(yè)內人士表示。
為更好應對極端天氣帶來(lái)的風(fēng)險損失，近幾年，保險業(yè)在負債端創(chuàng )新推出氣候保險產(chǎn)品，通過(guò)定期支付確定的小額保費來(lái)應對不確定的氣候風(fēng)險損失，確保個(gè)人、社區和城市在氣候風(fēng)險發(fā)生后獲得有效和迅速的資金支持。
在資產(chǎn)端，2021年5月，中國保險資管業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《中國保險資產(chǎn)管理業(yè)助推實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標倡議書(shū)》，提出用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“雙碳”目標達成，實(shí)現資產(chǎn)管理行業(yè)的可持續發(fā)展，積極推進(jìn)保險資金綠色投資的進(jìn)程。例如，中國寶武鋼鐵集團與國家綠色發(fā)展基金、太平洋保險、建信金融資產(chǎn)投資共同設立總規模500億元的寶武碳中和股權投資基金，聚焦清潔能源、綠色技術(shù)、環(huán)境保護、污染防治等方面，助力經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量投融資。
積極穩妥參與碳市場(chǎng)建設
《意見(jiàn)》鼓勵銀行保險機構積極穩妥參與碳市場(chǎng)建設。
“此次《意見(jiàn)》的出臺進(jìn)一步強調了保險業(yè)在碳市場(chǎng)中的作用?！敝腥A保險研究所博士邱劍認為，保險業(yè)參與碳市場(chǎng)建設應緊緊圍繞碳排放量大的企業(yè)，一方面，要不斷擴展延伸對“雙碳”產(chǎn)業(yè)轉型的風(fēng)險認識和保險產(chǎn)品保障的供給管理，通過(guò)擴面、增品、提標，逐步擴大保障范圍和保障力度；另一方面，加強行業(yè)交流，對新技術(shù)的風(fēng)險數據進(jìn)行收集，積極應對“雙碳”目標的產(chǎn)品創(chuàng )新數據不足、風(fēng)控管控、承保能力和再保支持等方面的保險挑戰。
自2021年7月16日全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)至2022年5月13日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計成交量1.91億噸，累計成交額83.44億元。高額的碳排放交易需要金融產(chǎn)業(yè)貢獻行業(yè)力量。就保險業(yè)來(lái)說(shuō)，早在2017年，人保財險就與廣州碳排放權交易中心達成戰略合作，共同開(kāi)展碳排放配額質(zhì)押融資保險。不過(guò)，目前來(lái)看，保險行業(yè)仍需進(jìn)一步加大在此方面的探索與嘗試。
值得關(guān)注的是，近日，全國首單海洋碳匯指數保險落地山東威海榮成。據悉，該險種以海草床為保險標的，以海草床碳匯富余價(jià)值，包括固碳經(jīng)濟價(jià)值和修復成本等作為補償依據，以海草床因特定海洋環(huán)境變化造成的碳匯減弱事件為保險責任。當海草床因特定海洋環(huán)境變化造成的碳匯減弱時(shí)，視為保險事件發(fā)生，損失補償可用于對災后海草床碳匯資源救助、生態(tài)保護修復等生產(chǎn)活動(dòng)，有效保障海草床固碳的生態(tài)效益和經(jīng)濟價(jià)值。
來(lái)源：金融時(shí)報-中國金融新聞網(wǎng) 新媒體編輯：白璟
