日前，中國銀保監會(huì )發(fā)布了《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），自6月1日起執行，以引導銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融，有序推進(jìn)碳達峰、碳中和工作。
《指引》共36條，要求銀行保險機構從戰略高度推進(jìn)綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的支持，防范環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險，提升自身的環(huán)境、社會(huì )和治理表現，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
在組織管理方面，《指引》明確銀行保險機構董事會(huì )或理事會(huì )承擔綠色金融主體責任，負責確定綠色金融發(fā)展戰略，高級管理層負責制定綠色金融目標，建立機制和流程，明確職責和權限。同時(shí)，《指引》還提出給予綠色金融工作負責人和相關(guān)部門(mén)充分授權，配備相應資源，并在績(jì)效考核中充分體現綠色金融實(shí)施情況。
在政策制度及能力建設方面，《指引》要求銀行保險機構建立并不斷完善環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險管理的政策、制度和流程，明確綠色金融的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，對國家重點(diǎn)調控的限制類(lèi)以及有重大風(fēng)險的行業(yè)制定授信指引，實(shí)行有差別、動(dòng)態(tài)的授信或投資政策，實(shí)施風(fēng)險敞口管理制度。
在投融資流程管理方面，《指引》一方面提出對在環(huán)境、社會(huì )和治理方面存在嚴重違法違規和重大風(fēng)險的客戶(hù)，應當嚴格限制對其授信和投資，另一方面也鼓勵銀行保險機構提升綠色金融管理水平，采取差異化、便捷化的管理措施，優(yōu)化對小微企業(yè)融資、線(xiàn)上融資等業(yè)務(wù)的環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險管理。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，中國的綠色金融實(shí)現了快速發(fā)展，銀行業(yè)逐步建立了涵蓋監管指引、統計制度、指標評價(jià)的綠色金融制度體系，保險業(yè)在發(fā)展環(huán)境污染責任保險等綠色保險方面也取得了積極成效。與此同時(shí)，隨著(zhù)形勢變化，綠色金融領(lǐng)域也出現了一些需要補齊的短板。
“一方面，不少金融機構圍繞低碳發(fā)展目標開(kāi)展了卓有成效的綠色金融創(chuàng )新，豐富了產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，進(jìn)一步強化了金融對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的支持；另一方面，實(shí)踐中，不同的銀行與保險機構之間在綠色金融領(lǐng)域存在一些差異和差距，特別是不少中小金融機構還缺乏發(fā)展綠色金融的有效思路和辦法?！吨敢返某雠_，吸收借鑒了一些金融機構的先進(jìn)經(jīng)驗，在業(yè)務(wù)流程、組織管理、風(fēng)險控制、信息披露等多方面建立了統一的規范，有助于進(jìn)一步提升銀行業(yè)與保險業(yè)服務(wù)綠色發(fā)展的能力?！痹鴦傉f(shuō)。
在招聯(lián)金融首席研究員董希淼看來(lái)，《指引》的內容十分豐富，涵蓋了不同性質(zhì)、類(lèi)型和規模的銀行保險機構，具有很強的引領(lǐng)性和指導性，有助于引導銀行保險機構進(jìn)一步加大對綠色發(fā)展的支持?！澳壳?，綠色金融的產(chǎn)品形態(tài)主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融產(chǎn)品等。下一步，銀行業(yè)和保險業(yè)應在《指引》的基礎上加快綠色金融創(chuàng )新，積極構建整體協(xié)同、分工明晰的多層次綠色金融服務(wù)體系，推出更多服務(wù)綠色發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)?！倍ｍ祵Ρ緢笥浾哒f(shuō)。
中國銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，加大對綠色發(fā)展的支持是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重要內容，銀行保險機構應當根據國家綠色低碳發(fā)展規劃和相關(guān)政策，將更多金融資源投入到綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，切實(shí)提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效?！吨敢愤m用范圍涵蓋了不同性質(zhì)、類(lèi)型和規模的金融機構，提出了一些具有指導性、原則性的政策要求。銀行保險機構在政策執行過(guò)程中要結合自身職能定位和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，實(shí)事求是、因地制宜開(kāi)展綠色金融管理工作。
來(lái)源：人民網(wǎng) 新媒體編輯：白璟
