2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風(fēng)險挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了較高增長(cháng)、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合，各地區經(jīng)濟持續穩定恢復，創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強，發(fā)展質(zhì)效穩步提升，經(jīng)濟結構和區域布局繼續優(yōu)化。中國人民銀行堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，強化跨周期調節，增強前瞻性、有效性，努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，有效防控金融風(fēng)險，持續深化金融改革開(kāi)放，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
2021年，全國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8.1%，經(jīng)濟增速位居主要經(jīng)濟體前列，東部、中部、西部和東北地區生產(chǎn)總值同比分別增長(cháng)8.1%、8.7%、7.4%和6.1%。東部地區經(jīng)濟發(fā)展保持領(lǐng)先。經(jīng)濟總量穩步增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)轉型升級加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速成長(cháng)，綠色低碳發(fā)展質(zhì)效提升；金融業(yè)多項指標增速領(lǐng)先，金融基礎設施建設、金融改革開(kāi)放創(chuàng )新有序推進(jìn)。中部地區經(jīng)濟快速發(fā)展。以湖北為代表的中部地區經(jīng)濟疫情后快速恢復，主要經(jīng)濟指標增速均領(lǐng)先全國，創(chuàng )新動(dòng)能穩步增強，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化；綠色金融創(chuàng )新發(fā)展成效明顯，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移力度加大。持續推進(jìn)基礎設施“補短板”與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，制造業(yè)投資快速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)轉型升級取得新成效，高技術(shù)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；金融支持綠色低碳發(fā)展精準有力，實(shí)體經(jīng)濟融資成本下降明顯，金融機構資產(chǎn)質(zhì)量改善。東北地區經(jīng)濟平穩恢復。農業(yè)生產(chǎn)現代化水平提升，對全國糧食增產(chǎn)貢獻穩定，基礎設施投資力度較大，對經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯，金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節力度不斷加大。
2021年，區域經(jīng)濟金融運行主要呈現以下特點(diǎn)：一是區域協(xié)調發(fā)展格局不斷優(yōu)化，綠色低碳轉型加快推進(jìn)。核心區域發(fā)展引領(lǐng)作用增強，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區所在內地省份和成渝雙城經(jīng)濟圈對全國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達50.3%。區域發(fā)展相對差距有所收窄，西部和中部地區居民人均可支配收入增速分別比東部地區快0.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。綠色發(fā)展加快推進(jìn)，單位GDP能耗、規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降，天然氣、水電等清潔能源消費占比提高，長(cháng)江、黃河流域生態(tài)環(huán)境持續改善。二是固定資產(chǎn)投資穩定增長(cháng)，制造業(yè)投資增長(cháng)較快。固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.9%，東部、中部、西部和東北地區分別增長(cháng)6.4%、10.2%、3.9%和5.7%。制造業(yè)投資增速快于全部投資增速8.6個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增速快于全部投資增速17.3個(gè)百分點(diǎn)，東部、中部和西部地區制造業(yè)投資分別增長(cháng)14.2%、16.0%和16.8%。三是消費結構優(yōu)化升級，外資外貿高速增長(cháng)。消費市場(chǎng)規模穩步擴大，線(xiàn)上消費增長(cháng)較快，升級類(lèi)消費需求持續釋放，餐飲消費加快恢復，其中中部地區消費市場(chǎng)快速恢復，消費增速比上年提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。內外需共同拉動(dòng)進(jìn)出口大幅增長(cháng)21.4%，增速比上年提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，東部地區進(jìn)口增速最高，達22.7%，中部地區出口增速最高，達28.8%。實(shí)際使用外資首次突破萬(wàn)億元，增長(cháng)14.9%。引資結構進(jìn)一步優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)17.1%，占比提升至30.2%。四是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，新動(dòng)能支撐作用強勁。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)7.1%、8.2%、8.2%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.5個(gè)、3.1個(gè)、4.5個(gè)百分點(diǎn)。新動(dòng)能支撐有力，創(chuàng )新驅動(dòng)作用增強，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(cháng)12.9%和18.2%。中部地區第三產(chǎn)業(yè)增加值增速最高，為9.3%。五是財政收入明顯改善，財政支出對民生領(lǐng)域保障有力。一般公共預算收入同比增長(cháng)10.7%，增速比上年回升14.6個(gè)百分點(diǎn)，東部、中部、西部地區收入增速均超10.0%。財政支出增速有所放緩，但對基層和重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力，對養老、義務(wù)教育、基本醫療、基本住房等基本民生支出超過(guò)1.9萬(wàn)億元。六是貨幣供應量與社會(huì )融資規模合理增長(cháng)，金融對實(shí)體經(jīng)濟支持力度穩固。2021年末，廣義貨幣（M2）和社會(huì )融資規模存量同比分別增長(cháng)9.0%和10.3%，與名義經(jīng)濟增速基本匹配。各項貸款持續同比多增，東部、中部、西部和東北地區本外幣各項貸款增速分別為12.8%、12.0%、11.3%和4.7%。七是信貸結構穩步優(yōu)化，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。2021年末，普惠小微貸款余額19.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)27.3%。金融資源向制造業(yè)、鄉村振興和綠色領(lǐng)域聚集，制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速為31.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速達32.8%。東部地區制造業(yè)中長(cháng)期貸款和綠色貸款增速均高于全國，中部、西部和東北地區涉農貸款增速比上年末分別高0.1個(gè)、0.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。八是持續深化利率市場(chǎng)化改革，有效支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。2021年全年企業(yè)貸款加權平均利率為4.61%，比2020年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2019年下降0.69個(gè)百分點(diǎn)，是有統計以來(lái)的記錄低點(diǎn)。2021年12月，東部、中部、西部和東北地區企業(yè)貸款加權平均利率分別為4.46%、4.82%、4.78%和4.67%，同比分別下降0.09個(gè)、0.11個(gè)、0.04個(gè)和0.44個(gè)百分點(diǎn)。九是區域金融改革創(chuàng )新不斷深化，金融對外開(kāi)放積極推進(jìn)。區域金融改革布局持續優(yōu)化，綠色金融改革質(zhì)效提升，普惠金融改革創(chuàng )新縱深推進(jìn)，科創(chuàng )金融體系加快完善，金融科技加快發(fā)展。金融業(yè)對外開(kāi)放有序擴大，各地持續推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新，全年跨境人民幣收付金額合計36.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)29.0%。十是金融機構資本實(shí)力增強，資產(chǎn)質(zhì)量改善。2021年末，全國商業(yè)銀行資本充足率比上年末提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力進(jìn)一步增強。東部、中部和西部地區金融機構不良貸款率比上年末分別下降0.13個(gè)、0.04個(gè)和0.32個(gè)百分點(diǎn)。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。近期，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風(fēng)險挑戰增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。但我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，構建新發(fā)展格局的有利條件沒(méi)有變。全國各地區將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，加快構建新發(fā)展格局，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，不斷增強區域發(fā)展的平衡性協(xié)調性，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略為引領(lǐng)，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)東北振興取得新突破，開(kāi)創(chuàng )中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。中國人民銀行將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，抓緊謀劃和推出增量政策措施，支持穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。
穩健的貨幣政策靈活適度，搞好跨周期調節，堅持不搞“大水漫灌”，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，落實(shí)好穩企業(yè)保就業(yè)各項金融政策措施，聚焦支持小微企業(yè)和受疫情影響的困難行業(yè)、脆弱群體。用好各類(lèi)貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”，用好普惠小微貸款支持工具和科技創(chuàng )新、普惠養老、交通物流等專(zhuān)項再貸款，抓實(shí)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款運用，綜合施策支持區域協(xié)調發(fā)展，增強平衡性，精準發(fā)力加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。深化利率、匯率市場(chǎng)化改革，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革效能，優(yōu)化存款利率監管，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制作用，穩定銀行負債成本，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。堅持底線(xiàn)思維，增強系統觀(guān)念，統籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、保持經(jīng)濟運行在合理區間營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
來(lái)源：中國人民銀行 新媒體編輯：楊穎安
