7月16日是全國碳排放權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國碳市場(chǎng)”）啟動(dòng)上線(xiàn)交易一周年。自啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái)，市場(chǎng)運行總體平穩，推動(dòng)企業(yè)低成本減排作用初步顯現，成為展現我國積極應對氣候變化的重要窗口。 根據上海環(huán)境能源交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海環(huán)交所”）董事長(cháng)賴(lài)曉明最新披露的數據，自啟動(dòng)以來(lái)，全國碳市場(chǎng)首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳市場(chǎng)。第一個(gè)履約周期于2021年12月31日順利收官，履約完成率達99.5%，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸。截至2022年7月15日，全國碳市場(chǎng)配額累計成交量1.94億噸，累計成交額近85億元。 生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高說(shuō)：“過(guò)去的一年，生態(tài)環(huán)境部積極推動(dòng)全國碳市場(chǎng)建設，順利完成了首個(gè)履約周期的配額分配，啟動(dòng)上線(xiàn)交易和運行了全球規模最大的碳市場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展碳排放數據質(zhì)量管理工作。全國碳市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)減排和碳定價(jià)的作用初步顯現，得到了國內外的高度關(guān)注和評價(jià)?！?strong> 碳市場(chǎng)首年運行平穩 業(yè)界為未來(lái)發(fā)展建言 在推動(dòng)碳達峰碳中和目標落地方面，全國碳市場(chǎng)被寄予厚望?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際研究院執行院長(cháng)張建宇認為，碳市場(chǎng)提供了一種靈活的交易機制，即發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用，讓企業(yè)盡可能把自己的實(shí)際碳排放量和擁有的碳排放權來(lái)匹配。碳市場(chǎng)形成了一種價(jià)格信號，可以引導未來(lái)在這些方面進(jìn)行的投資活動(dòng)，包括新的技術(shù)手段、設備，都可以進(jìn)行對標。 而站在一周年節點(diǎn)上看全國碳市場(chǎng)的發(fā)展情況，“起步穩健、潛力巨大”則是諸多業(yè)內人士的基本共識。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)王遙對《金融時(shí)報》記者表示，總體看來(lái)，全國碳市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái)運行平穩，配額價(jià)格波動(dòng)合理，風(fēng)險可控，單日成交量屢創(chuàng )新高，有利于企業(yè)加快低碳轉型進(jìn)程，助力實(shí)現“雙碳”目標。但她也提到，全國碳市場(chǎng)交易活躍度仍有待提高，非履約期交易活躍度不夠，履約截止期臨近時(shí)碳市場(chǎng)活躍度迅速升高、量?jì)r(jià)齊漲，下一步還有諸多制度需要完善。 與歐盟、美國等全球其他碳市場(chǎng)相比，國內碳市場(chǎng)的建設尚處于起步階段。因此，數據披露質(zhì)量有待完善，市場(chǎng)主體有待豐富，金融參與程度有待提高，是諸多專(zhuān)家學(xué)者對下一步碳市場(chǎng)發(fā)展的共同建議。 例如，原中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )主席劉明康建議，未來(lái)碳市場(chǎng)要完善信息披露，健全制度保障和配套認證評級服務(wù)體系，加強市場(chǎng)流動(dòng)性。此外，他還強調，要加快行業(yè)擴容，強化跨部門(mén)協(xié)調機制，推進(jìn)國內外碳市場(chǎng)鏈接和交流，增進(jìn)可預測性、市場(chǎng)的可類(lèi)比性以及監管有效性和前瞻性。 李高也表示，下一步，應持續強化全國碳市場(chǎng)法律法規和政策體系，積極推動(dòng)《碳排放權交易管理暫行條例》出臺，完善配套交易制度和相關(guān)技術(shù)規范。其中，他特別提到，要強化數據質(zhì)量監管力度和運行管理水平，建立健全信息公開(kāi)和征信懲戒管理機制，并持續加強市場(chǎng)功能建設，研究逐步擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式，全面提升市場(chǎng)相關(guān)參與方的綜合能力水平。 在國家應對氣候變化戰略研究與國際合作中心主任徐華清看來(lái)，碳市場(chǎng)有兩個(gè)重要發(fā)展方向，一是以全國碳排放交易市場(chǎng)為主體，完善碳定價(jià)機制；二是要形成有效的激勵約束機制，并提示各方關(guān)注總量和強度雙控制度對促成碳的稀缺性、資產(chǎn)性質(zhì)和價(jià)值的重要性?！跋乱徊?，要以數據質(zhì)量管理為重點(diǎn)，建立健全碳市場(chǎng)數據質(zhì)量日常管理機制；完善并加快建設形成能有效調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與‘雙碳’工作的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)?！彼ㄗh。 金融支持碳市場(chǎng)大有可為 基礎性制度不斷完善 上述諸多業(yè)內人士提出的“市場(chǎng)主體擴容”，不僅包括電力行業(yè)之外的水泥行業(yè)等碳排放主體，也包括合格投資機構和個(gè)人。 “碳市場(chǎng)的長(cháng)期活躍是保障流動(dòng)性充足和發(fā)現合理碳價(jià)的基礎，需要多方面共同推進(jìn)。首先，需要穩步推進(jìn)碳市場(chǎng)的擴容工作，擴大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，增加交易量和活躍度。同時(shí)，明確關(guān)于合格投資機構和個(gè)人的具體規則，逐步允許金融機構、各類(lèi)投資者參與交易，提升碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性?！蓖踹b建議。 特別是金融在支持全國碳市場(chǎng)發(fā)展方面大有可為。雖然目前金融機構還不能直接參與到全國的碳交易市場(chǎng)當中，但可通過(guò)碳金融的基礎服務(wù)、碳排放權的相關(guān)融資去支持全國碳市場(chǎng)的發(fā)展。 實(shí)際上，就在全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易一周年之際，相關(guān)探索也有突破。記者從上海環(huán)交所了解到，7月16日，上海環(huán)交所宣布啟動(dòng)碳價(jià)格指數開(kāi)發(fā)工作，并表示在未來(lái)條件成熟之際，將進(jìn)一步基于碳價(jià)格指數探索開(kāi)發(fā)交易類(lèi)產(chǎn)品，豐富市場(chǎng)投資標的，引導更多資本進(jìn)入低碳減排領(lǐng)域，助力實(shí)現我國碳達峰碳中和目標。 “碳市場(chǎng)作為一種碳定價(jià)工具，是實(shí)現總量控制下社會(huì )減排成本最小化的政策工具。碳交易市場(chǎng)以碳價(jià)為信號，引導和激勵企業(yè)開(kāi)展節能減排，有效的價(jià)格傳導能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，從而降低社會(huì )總減排成本?！鄙虾－h(huán)交所有關(guān)業(yè)務(wù)負責人表示，碳價(jià)格指數作為衡量和體現碳價(jià)格水平變化的“風(fēng)向標”，對促進(jìn)碳市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展具有重要意義。 該負責人表示，通過(guò)碳定價(jià)機制有效開(kāi)展減排成本和效益評估，形成投融資標桿性?xún)r(jià)格，促進(jìn)企業(yè)和投資機構等市場(chǎng)主體將氣候變化因素融入戰略制定過(guò)程中，進(jìn)一步推動(dòng)氣候投融資發(fā)展；此外，也能為后續開(kāi)發(fā)碳指數金融產(chǎn)品奠定基礎，撬動(dòng)更多金融資源進(jìn)入綠色領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現功能，助力上海打造具有國際影響力的碳定價(jià)中心。 而同期發(fā)布的《企業(yè)碳資信評價(jià)規范》標準是首個(gè)反映“雙碳”目標下企業(yè)償債意愿和能力的標準。該資信評價(jià)標準的發(fā)布為企業(yè)提供了全面刻畫(huà)企業(yè)碳能力的工具，是對企業(yè)“雙碳”適應能力的分析評價(jià)，是對企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行減排降碳行為的價(jià)值進(jìn)行評估，同時(shí)接軌傳統信用評級的財務(wù)因素并對接金融資源。 “該標準可應用于綠色信貸、綠色債券、信托保險等綠色金融業(yè)務(wù)，提供綠色項目評價(jià)依據?！睒I(yè)內專(zhuān)家評價(jià)，此外，該標準可應用于相關(guān)指數的構建，并可對接ESG評級體系，為評級提供參考。 記者獲悉，今年6月，寧波市已正式啟動(dòng)企業(yè)碳資信評價(jià)試點(diǎn)工作，部分金融機構已采用企業(yè)碳資信評價(jià)等級結果，創(chuàng )新“綠色低碳+普惠金融”的概念，為當地的中小微企業(yè)提供融資便利，節約融資成本。企業(yè)碳資信評價(jià)的等級結果可以為銀行發(fā)放綠色信貸、金融機構發(fā)放綠色債券、金融機構申請人民銀行碳減排支持工具提供支持，為碳中和基金、綠色信托、綠色保險等提供參考。下一步，該標準也將在遼寧、河北、河南以及在開(kāi)展EATNS碳管理體系建設（《碳管理體系要求及使用指南》團體標準）的地方先行應用。
來(lái)源：金融時(shí)報-中國金融新聞網(wǎng) 新媒體編輯：白璟
