新華財經(jīng)北京12月15日電（記者劉玉龍、王媛媛、王釗）14日，中國證監會(huì )黨委傳達學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。會(huì )議從全力維護資本市場(chǎng)平穩運行、提升資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效、有效防范化解資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、深入推進(jìn)證監會(huì )系統全面從嚴治黨和干部隊伍建設等方面謀劃2024年重點(diǎn)工作舉措。會(huì )議強調，聚焦“五篇大文章”關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域和明年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)，以推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)為牽引，深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，健全資本市場(chǎng)功能。
業(yè)內人士分析，今年以來(lái)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革正式落地，一攬子改革措施增強了資本市場(chǎng)的覆蓋面、包容性和吸引力，資本市場(chǎng)對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來(lái)越大。展望未來(lái)改革，要堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化的改革方向，切實(shí)維護市場(chǎng)“三公”，加強資本市場(chǎng)生態(tài)建設，強化信息披露工作。
全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革正式落地
今年2月17日，全面實(shí)行注冊制相關(guān)制度規則發(fā)布實(shí)施；4月10日，滬深證券交易所主板注冊制首批企業(yè)上市，標志著(zhù)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革正式落地。
業(yè)內人士分析，注冊制改革是涉及資本市場(chǎng)全局的重大改革，在中國資本市場(chǎng)改革發(fā)展中具有里程碑意義。
“全面實(shí)行注冊制改革之前，中國證監會(huì )采取試點(diǎn)先行、先增量后存量、逐步推開(kāi)的改革路徑，先后在科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板和北京證券交易所試點(diǎn)注冊制，推進(jìn)一攬子改革?！鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)、金融學(xué)講席教授田軒說(shuō)，注冊制改革推動(dòng)了資本市場(chǎng)基礎制度的革新，完善了以信息披露為核心的制度安排，優(yōu)化了發(fā)行上市制度安排，不同市場(chǎng)板塊的上市條件持續完善，滿(mǎn)足不同階段、不同屬性企業(yè)的上市需求，覆蓋面、包容性和吸引力不斷增強。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒指出，注冊制實(shí)施以來(lái)，IPO明顯提速，更多企業(yè)通過(guò)上市融資提升發(fā)展動(dòng)力，資本市場(chǎng)對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來(lái)越大。
中國上市公司協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中上協(xié)”）統計月報顯示，今年前10個(gè)月，共有275家公司上市，其中創(chuàng )業(yè)板新上市企業(yè)數量最多，達102家；這275家上市公司首發(fā)募資總額3326.77億元，其中科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所上市公司首發(fā)募資總額分別為1412.82億元、1160.27億元、117.84億元。
中國社會(huì )科學(xué)院上市公司研究中心副主任張鵬分析，2020年9月我國境內股票市場(chǎng)上市公司數量突破4000家，到2022年11月，時(shí)隔兩年多就突破5000家，新增1000家的時(shí)間間隔明顯縮短，注冊制改革大幅增加企業(yè)上市的便利性，我國上市公司數量不斷突破新高。
中上協(xié)數據顯示，截至今年10月31日，境內股票市場(chǎng)共有上市公司5308家，滬、深、北證券交易所分別為2252、2831、225家。制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)為上市公司數量前三甲。
深化改革推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)
在提升資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效方面，證監會(huì )提出，聚焦“五篇大文章”關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域和明年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)，以推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)為牽引，深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，健全資本市場(chǎng)功能。
展望未來(lái)改革，劉鋒表示，要堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化方向，著(zhù)力保障入市、交易、再融資、兼并重組、退市等各個(gè)環(huán)節的公平性公正性和公開(kāi)性。
“注冊制是市場(chǎng)運營(yíng)機制的一個(gè)組成部分，還需要很多配套制度?！眲h建議，進(jìn)一步完善市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機制，優(yōu)化市場(chǎng)資源的配置效率，包括完善退市機制、優(yōu)化兼并重組、打擊內幕交易、完善信息披露等。
田軒建議，要健全資本市場(chǎng)生態(tài)建設，提升多層次資本市場(chǎng)的包容性，推動(dòng)區域性股權市場(chǎng)建設，以北交所轉板機制為樞紐，加快多層次資本市場(chǎng)轉板通道建設。對于不同板塊、不同類(lèi)型的上市公司，應采取多層次信息披露制度、退市標準等，精準施策，堅守風(fēng)險底線(xiàn)。
渤海證券創(chuàng )新投資總部副總經(jīng)理張可亮表示，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，還需在提升IPO市場(chǎng)化、處罰法治化等方面著(zhù)力，提升監管效率、持續凈化市場(chǎng)。
張鵬認為，信息披露是注冊制走深走實(shí)的根本要求，建議加強信息披露建設。首先要確保信息披露真實(shí)、準確、完整，能夠向投資者和市場(chǎng)發(fā)出正確的信號而非誤導性表述；其次要建立信息披露追責機制，按照“誰(shuí)發(fā)出誰(shuí)負責”的原則，對信息披露違法違規進(jìn)行全方位監管、問(wèn)責和處罰。
來(lái)源：新華財經(jīng)
