上海環(huán)境能源交易所董事長(cháng)賴(lài)曉明近日在2023中國可持續投資發(fā)展論壇上發(fā)表主旨演講，對我國碳市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展分享了思考和建議。其中提出，加快形成長(cháng)效、穩定的碳市場(chǎng)機制，有序逐步推進(jìn)行業(yè)擴容。
賴(lài)曉明介紹，我國已建成全球規模最大的碳市場(chǎng)。全國碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位有2200余家，年覆蓋約50億噸二氧化碳排放量。截至2023年11月30日，碳配額累計成交量4.23億噸，成交金額235.7億元。初步來(lái)看，全國碳市場(chǎng)運行框架基本建立，各關(guān)鍵環(huán)節初步打通，實(shí)現預期目標。
對于碳市場(chǎng)的長(cháng)遠發(fā)展，賴(lài)曉明提出以下思考和建議：
一是形成長(cháng)效、穩定碳的市場(chǎng)機制。
完善政策法律框架，健全碳市場(chǎng)交易制度。形成常態(tài)、連續的配額分配政策，增加交易主體類(lèi)型。加快建設CCER體系，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。加強碳排放、碳減排數據管理。完善碳交易財稅、手續費、司法處置等配套政策。
二是有序逐步推進(jìn)行業(yè)擴容。
建議逐步擴大碳市場(chǎng)納入行業(yè)范圍，優(yōu)先考慮的領(lǐng)域包括：產(chǎn)業(yè)轉型緊迫、轉型壓力較大行業(yè)；單位產(chǎn)品碳減排成本小，邊際減排成本差異較大行業(yè)；國際影響機制相關(guān)行業(yè)；數據質(zhì)量基礎較好的行業(yè)；碳排放核算、核查關(guān)鍵技術(shù)成熟的行業(yè)。
三是豐富碳市場(chǎng)功能和內涵。
牢牢把握碳市場(chǎng)作為政策工具的定位，穩步推進(jìn)碳交易市場(chǎng)化探索、發(fā)展碳金融。豐富交易主體、品種、方式，逐步建立市場(chǎng)調節機制。有序推動(dòng)碳金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)。完善碳金融監管體系，建立跨部門(mén)聯(lián)合監管機制。
四是強化碳市場(chǎng)的對投資導向作用。
建立碳信息披露、碳績(jì)效評價(jià)等基礎框架，為金融機構投資活動(dòng)提供支撐服務(wù)。
五是推動(dòng)碳市場(chǎng)國際化發(fā)展。
推動(dòng)與境外碳交易機構開(kāi)展合作，積極參與巴黎協(xié)定下國際碳市場(chǎng)多邊或者雙邊市場(chǎng)機制，打造國際碳交易中心和碳定價(jià)中心。
來(lái)源：上海證券報
新媒體編輯：侯一佳
