近日，市場(chǎng)期待已久的全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）正式重啟。至此，CCER市場(chǎng)與2021年7月啟動(dòng)的全國碳排放權交易市場(chǎng)共同構成完整的全國碳市場(chǎng)體系。
分析人士指出，CCER重啟后各類(lèi)型企業(yè)都有機會(huì )參與，國內碳市場(chǎng)的活躍度將有所提升。
《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)了解到，在CCER啟動(dòng)前，金融機構已探索CCER碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新。展望未來(lái)，CCER市場(chǎng)啟動(dòng)有助于融資人降低成本的主要方式是通過(guò)提供貸款利率優(yōu)惠，如果融資人的項目在CCER市場(chǎng)備案，就可以獲得一定的貸款利率優(yōu)惠，從而降低融資成本。
完整碳市場(chǎng)體系正式建立
談到CCER交易重啟，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院氣候金融研究中心執行主任劉慧心告訴記者，這意味著(zhù)我國強制減排交易市場(chǎng)和自愿減排交易市場(chǎng)雙市場(chǎng)并行的完整碳市場(chǎng)體系正式建立。相較于全國碳排放權交易市場(chǎng)作為強制性市場(chǎng)對于控排企業(yè)的各年度排放總量進(jìn)行配額化管理，自愿減排交易市場(chǎng)聚焦有助于碳減排的活動(dòng)，允許各類(lèi)主體參與溫室氣體減排相關(guān)活動(dòng)，并通過(guò)市場(chǎng)交易的方式為碳減排行為提供資金補充。
普華永道預計CCER重啟將進(jìn)一步提升國內碳市場(chǎng)的活躍度，同時(shí)也能夠促進(jìn)全社會(huì )減排成本優(yōu)化，未來(lái)CCER與國際碳減排倡議組織建立有效溝通，逐步實(shí)現與國際自愿碳減排市場(chǎng)接軌，將有利于吸引更多國際資金參與、支持中國雙碳建設，主要體現在兩個(gè)方面：
首先，CCER重啟后各類(lèi)型企業(yè)都有機會(huì )參與，國內碳市場(chǎng)的活躍度將有所提升，碳定價(jià)效率也將有所提高。全國碳排放權交易市場(chǎng)目前主要是以控排企業(yè)參與為主，而CCER交易的參與方較為多元化：金融機構、碳資產(chǎn)管理機構以及各類(lèi)非控排企業(yè)，甚至個(gè)人也可以通過(guò)開(kāi)發(fā)或投資CCER項目參與全國碳市場(chǎng)建設。此外，從CCER的終端需求來(lái)看，除了控排企業(yè)之外，已制定碳中和轉型戰略的企業(yè)也可以通過(guò)注銷(xiāo)CCER的方式履行其部分碳中和目標。因此，CCER重啟可以提升碳市場(chǎng)的活躍度，提高碳定價(jià)效率，有利于完善我國碳市場(chǎng)建設。
其次，CCER重啟后企業(yè)有機會(huì )選擇成本最優(yōu)的方式進(jìn)行減碳。國內控排企業(yè)可使用CCER抵銷(xiāo)年度碳排放配額的清繳，全國碳市場(chǎng)抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應清繳配額量的5%，地方碳市場(chǎng)使用比例各異。這種機制有助于引導控排企業(yè)選擇成本最優(yōu)的減碳手段，即選擇投資或購買(mǎi)CCER而非必須在當前階段選擇成本更高的直接減排措施，因此有利于全社會(huì )減排成本優(yōu)化。
“在當前全國碳市場(chǎng)僅覆蓋發(fā)電行業(yè)的情況下，CCER市場(chǎng)將達到20億至30億元左右的交易規模，主要考慮到CCER重啟后市場(chǎng)供給以及交易量的恢復與增長(cháng)，以及企業(yè)、活動(dòng)碳中和等對于CCER的交易需要。在當前規定所允許的碳配額抵銷(xiāo)比例保持不變的前提下，隨著(zhù)全國碳市場(chǎng)的進(jìn)一步擴容以及配額拍賣(mài)機制的引入，附加對于全國碳價(jià)持續增長(cháng)的預期以及市場(chǎng)主體自愿碳排放抵銷(xiāo)意愿的進(jìn)一步提升，未來(lái)CCER的市場(chǎng)規模將持續擴大?！眲⒒坌恼f(shuō)。
企業(yè)如何抓住CCER市場(chǎng)機遇？
近年來(lái)，銀行紛紛發(fā)力綠色金融。比如，1月16日，浦發(fā)銀行（600000.SH）為深圳市晟世環(huán)境技術(shù)股份有限公司發(fā)放1000萬(wàn)元兩年期中期流動(dòng)資金貸款，專(zhuān)項用于CCER（國家核證自愿減排量）項目開(kāi)發(fā)、審定及減排量核查。
CCER交易重啟將對金融機構和融資人帶來(lái)哪些影響？
劉慧心指出，根據現有的交易管理辦法，金融機構可以依據規定參與溫室氣體自愿減排交易，作為市場(chǎng)交易方進(jìn)行CCER的交易，并調動(dòng)全社會(huì )資源參與碳減排活動(dòng)。同時(shí)，金融機構可以圍繞CCER產(chǎn)品開(kāi)展系列碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)基于CCER的抵質(zhì)押融資貸款，支持與CCER收益掛鉤的債券發(fā)行，推出針對CCER交易、開(kāi)發(fā)流程的保險產(chǎn)品，以及探索開(kāi)發(fā)其他相關(guān)的金融衍生品。
中國金融智庫特邀研究員余豐慧認為，金融機構參與CCER市場(chǎng)的主要方式是通過(guò)投資和管理碳減排項目，金融機構可以為這些項目提供貸款、股權投資等融資支持，同時(shí)也可以參與到項目的運營(yíng)和管理中；此外，金融機構還可以為客戶(hù)提供碳交易相關(guān)的金融服務(wù)，如碳信用額度的交易、碳風(fēng)險管理等服務(wù)。
對于融資人而言，CCER交易重啟將有利于降低其融資成本。中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(cháng)柏文喜表示，通過(guò)CCER交易，企業(yè)可以將其碳排放減少的成果轉化為市場(chǎng)價(jià)值，從而獲得貸款機構的認可，進(jìn)而獲得利率優(yōu)惠。為了獲得這一優(yōu)惠，企業(yè)需要做的是盡早開(kāi)始規劃和實(shí)施綠色金融項目，例如采用更環(huán)保的技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、開(kāi)展碳減排活動(dòng)等。同時(shí)，企業(yè)還需要建立和完善碳排放監測、報告與核查體系，以提供可靠的項目減排量數據，為項目在CCER市場(chǎng)上的成功備案打下基礎。此外，企業(yè)還應該積極了解和掌握相關(guān)政策、標準和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便更好地利用CCER市場(chǎng)帶來(lái)的機遇。
劉慧心建議，面對全社會(huì )綠色低碳轉型的整體趨勢，有條件的企業(yè)應當盡快加強企業(yè)碳排放以及碳資產(chǎn)的管理，設立碳排放/資產(chǎn)管理專(zhuān)職人員或部門(mén)，強化企業(yè)節能減排工作規劃，結合企業(yè)實(shí)際推進(jìn)CCER等碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作，并充分利用各類(lèi)碳金融工具，探索實(shí)現企業(yè)碳資產(chǎn)的保值增值。
來(lái)源：中國經(jīng)營(yíng)報
