針對我國產(chǎn)品碳足跡核算國家標準和行業(yè)標準空缺的問(wèn)題,多位專(zhuān)家日前建議,充分考慮我國各類(lèi)產(chǎn)品對碳足跡的需求程度,以市場(chǎng)主導、急用先行為原則,優(yōu)選出一批產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算標準研究,先試先行。
生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)?!秾?shí)施方案》提出加快建立碳足跡管理體系,形成綠色低碳供應鏈和生產(chǎn)生活方式。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準。建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數據庫。
《實(shí)施方案》提出,到2027年,碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準,制定出臺100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準;到2030年,碳足跡管理體系更加完善,應用場(chǎng)景更加豐富。制定出臺200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準,覆蓋范圍廣、數據質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數據庫基本建成。
產(chǎn)品碳足跡是產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)、運輸、使用到最終處置/再生利用等全生命周期各環(huán)節溫室氣體排放總和,是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。發(fā)達國家已先行推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算、評價(jià)和認證體系。
今年政府工作報告提出,提升碳排放統計核算核查能力,建立碳足跡管理體系,擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任田春秀表示,建立碳足跡管理體系,摸清生產(chǎn)端“碳家底”,有助于推動(dòng)供應鏈全鏈條碳減排。他認為,碳足跡以標識形式向消費端進(jìn)行展示,增強產(chǎn)品品牌價(jià)值的同時(shí)也能培育低碳消費習慣,有利于推動(dòng)形成“由點(diǎn)到鏈再到網(wǎng)”的全社會(huì )減碳模式。
“針對當下我國產(chǎn)品碳足跡核算國家標準和行業(yè)標準空缺問(wèn)題,亟須立足國情統籌做好產(chǎn)品碳足跡標準國際接軌工作,確保標準制定符合國際準則,同時(shí)符合我國行業(yè)的實(shí)際特征?!敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)陳勝說(shuō)。
國家將在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準方面急用先行,先試先行。圖為某企業(yè)電解鋁生產(chǎn)車(chē)間。
今年3月8日,市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)司發(fā)布關(guān)于征集“新三樣”碳足跡國家標準項目提案的通知,醞釀電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”碳足跡國家標準。市場(chǎng)監管總局明確,將按照“成熟一個(gè)、設立一個(gè)”的原則,逐步開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡等碳標識認證。
陳勝介紹,截至目前,生態(tài)環(huán)境部已逐步開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標準編制,充分考慮我國各類(lèi)產(chǎn)品對碳足跡的需求程度,以市場(chǎng)主導、急用先行為原則,優(yōu)選出一批產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算標準研究,涵蓋水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新能源汽車(chē)鋰電池等產(chǎn)品,先試先行,為后續系列標準的制定提供借鑒參考。
碳足跡核算涉及諸多領(lǐng)域和復雜的核算規則、計量要求。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)、研究員常紀文對第一財經(jīng)記者表示,目前,推進(jìn)碳足跡有幾個(gè)難點(diǎn),一是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)聯(lián)性。所有的碳足跡必須要從產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)綜合核算,然后對產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)產(chǎn)品、每一個(gè)環(huán)節進(jìn)行核算,跨區域、跨部門(mén)、跨企業(yè)的事情比較難;二是核算方法和標準的統一問(wèn)題。因為碳足跡涉及不同部門(mén)、不同區域、不同產(chǎn)品,而目前,各部門(mén)的核算標準和方法學(xué),有的缺乏,有的不銜接等。
田春秀表示,加快推動(dòng)碳足跡工作基礎建設,會(huì )同相關(guān)部門(mén)盡快出臺產(chǎn)品碳足跡核算通則標準和重點(diǎn)產(chǎn)品核算規則標準,發(fā)布基礎能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子,讓碳足跡工作“有章可循、有數可用”。
同時(shí),加快推進(jìn)產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡分級管理制度、碳足跡信息披露制度建設。選取有條件的地方、行業(yè)針對碳足跡工作重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn),創(chuàng )新政策和加大支持力度,探索形成重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡工作“全鏈條”以及碳足跡工作“重點(diǎn)環(huán)節”的良好實(shí)踐。
據第一財經(jīng)記者了解,截至目前,上海、江蘇、浙江、安徽等地近日先后印發(fā)工作方案,要求加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系?!督K省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設實(shí)施意見(jiàn)》提出,全鏈條推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡的標準建設、核算、標識認證和應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)。到2025年,出臺若干重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則和標準,力爭完成400個(gè)產(chǎn)品碳足跡核算。到2030年,全省產(chǎn)品碳足跡管理標準體系基本完善,電池、光伏、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算得到廣泛推行。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關(guān)負責人在解讀《實(shí)施方案》表示,碳足跡涉及多個(gè)行業(yè)、多種產(chǎn)品、多個(gè)環(huán)節、多個(gè)領(lǐng)域,需動(dòng)員社會(huì )主體廣泛參與。鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等各方參與,最大程度構建各方聯(lián)動(dòng)、共建共擔共享的工作格局。
來(lái)源:第一財經(jīng)