近期，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)改委等十五部門(mén)根據國務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作部署和分工意見(jiàn)，制定并印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢鼋⑻甲阚E管理體系的總體要求、主要目標、主要任務(wù)和保障措施，旨在推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈升級，增進(jìn)碳足跡工作國際交流互信，有效應對涉碳貿易壁壘沖擊，加快生產(chǎn)和消費綠色低碳轉型。
所謂“碳足跡”，是以生命周期評價(jià)方法評估研究對象在其全生命周期中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量指標；如果以某一產(chǎn)品為例，那么可以理解為從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠(chǎng)銷(xiāo)售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)王遙在接受《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，碳足跡管理體系有助于全面、系統地計算產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放情況，進(jìn)而可以幫助識別供應鏈中的高碳環(huán)節，并助力中宏觀(guān)層面節能降碳相關(guān)路徑、政策的制定和出臺。
在之前一段時(shí)間里，我國無(wú)論是計量監管還是市場(chǎng)參與方，都更加關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的直接碳排放。記者近期在一些地方調研時(shí)發(fā)現，重點(diǎn)控排企業(yè)的減碳成效往往是受到較多重視的，但其所在產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節的碳排放量和碳排強度可能更高；同時(shí)為了實(shí)現自身減排，控排企業(yè)可能會(huì )把高碳排環(huán)節剝離出去；而對于其他主體特別是一些中小微企業(yè)，由于缺乏有效的碳排放計量監管方式，加之其較多仍處成長(cháng)階段，碳減排意愿并不強。過(guò)度關(guān)注單一主體碳排放情況顯然對于全社會(huì )“雙碳”目標實(shí)現的作用有限，且容易造成減碳路徑制定和落實(shí)中的無(wú)序問(wèn)題。因此，碳足跡管理體系建立勢在必行。
當然，除了碳市場(chǎng)參與主體和控排企業(yè)外，其他主體的碳排放情況也被嘗試著(zhù)進(jìn)行了記錄和管理。其中，碳賬戶(hù)就是地方政府、金融部門(mén)和部分平臺為推進(jìn)"雙碳"目標、創(chuàng )新綠色金融服務(wù)模式而探索建立起來(lái)的。據了解，我國綠色金融改革創(chuàng )新試驗區、氣候投融資試點(diǎn)城市以及其他一些城市都有過(guò)不同程度的碳賬戶(hù)建設探索。一位對比過(guò)多地碳賬戶(hù)建立和運用情況的研究人員告訴記者，能夠覆蓋更多領(lǐng)域、更多主體的碳賬戶(hù)背后依靠的是地方政府統籌下的跨部門(mén)協(xié)調，這樣更充分和及時(shí)的信息數據和符合行業(yè)實(shí)際的標準才能為金融服務(wù)或更多領(lǐng)域所用，實(shí)現對綠色發(fā)展的進(jìn)一步激勵。此次發(fā)布的《方案》正是通過(guò)明確職責，讓不同部門(mén)能夠形成統一合力。
不過(guò)，即使是碳賬戶(hù)探索已走在全國前列的地區也會(huì )在其應用上碰到阻礙——由于缺乏統一的量化標準，不同地區和不同金融機構形成的碳排評價(jià)差異比較大，就難以形成關(guān)鍵影響因素被用于金融服務(wù)中，從而對市場(chǎng)主體和綠色金融創(chuàng )新都難以形成有效促進(jìn)。而這也是碳足跡管理體系所要解決的問(wèn)題。
王遙在談及從碳賬戶(hù)到碳足跡的探索時(shí)表示，這個(gè)過(guò)程中需要推進(jìn)的工作有很多，首先要建立更加完善的數據收集和核算體系，以確保碳足跡數據的準確性和可靠性；其次應推動(dòng)相關(guān)法規和政策的制定，明確主體在碳足跡管理方面的責任和義務(wù)；此外還需加強宣傳和教育，提高公眾和企業(yè)對碳足跡管理的認識和重視程度。
具體到某個(gè)行業(yè)，一方面需要建立更精準的核算核查標準。目前企業(yè)碳排衡量除了成本較高的物聯(lián)終端檢測方式外，更常用的是以能耗推算碳排放的方式，這就需要質(zhì)量更高和更精準的統計數據，并且明確不同地區不同行業(yè)的碳排放因子等指標。具體到細分行業(yè)，需要明確行業(yè)的碳排環(huán)節、減碳路徑和預期成本費用等內容，并形成一定的行業(yè)標準。另一方面，不同地區和行業(yè)之間還要對數據精準度、核算方式、碳排放評價(jià)等方面完成互認，最終才能真正形成碳資產(chǎn)為金融部門(mén)所用。這個(gè)過(guò)程中，既要有從下向上的信息匯總、試點(diǎn)反饋，也要有從上而下的統籌和標準認定、法律法規制定等，將是個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。
可以預見(jiàn)隨著(zhù)碳足跡管理體系建立并逐漸成熟，金融將能夠在經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型中發(fā)揮更大效用。在積極做好五篇大文章的當下，金融機構可以推進(jìn)支持碳足跡體系的構建，例如設立支持工業(yè)產(chǎn)品碳足跡測算技術(shù)發(fā)展基金，為碳足跡數據采集及管理平臺相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、標準認證體系建設提供資金支持；通過(guò)對經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品碳足跡與銀行貸款利率或債券利率掛鉤，或根據碳足跡數據開(kāi)發(fā)相關(guān)綠色指數，為企業(yè)提供融資優(yōu)惠，激勵企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展碳足跡相關(guān)實(shí)踐。特別是對于產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的上下游中小企業(yè)，完全可以在建立碳足跡的基礎上，運用供應鏈金融通過(guò)信用額度共享，推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現碳減排。
來(lái)源：中國金融新聞網(wǎng)
