一、土耳其清潔能源資源、發(fā)展目標與重點(diǎn)領(lǐng)域
土耳其國內石油、天然氣資源匱乏，原油及石油制品對外依存度極高，超過(guò)九成的原油需求通過(guò)進(jìn)口滿(mǎn)足。土耳其每年需從俄羅斯、伊朗、阿塞拜疆、阿爾及利亞等國進(jìn)口大量天然氣，天然氣供給深受?chē)H能源市場(chǎng)影響。
據土耳其能源和自然資源部預測，到2023年土耳其電力需求總量將從2016年的278太瓦時(shí)（Twh）[1]增加至357太瓦時(shí)。正是在電力需求快速增長(cháng)的背景下，為了增強本國能源安全，降低對傳統化石能源進(jìn)口的嚴重依賴(lài)，土耳其政府提出，要加強對太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用；加快境內核電設施建設；大力建設水力發(fā)電設施等。[2]實(shí)現能源供給多元化是土耳其增強本國能源安全的重要舉措之一。
2014年12月，土耳其政府出臺本國《可再生能源發(fā)展規劃（2013-2023）》，規劃提出，要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)本國水電資源，2023年前確保水電裝機容量達到34吉瓦。此外要加快風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電設施建設，力爭到2023年風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電裝機總量分別達到20吉瓦和5吉瓦。此外，開(kāi)發(fā)利用本國約1吉瓦的地熱能發(fā)電資源，建設裝機容量1吉瓦的生物質(zhì)能項目，計劃到2023年，使本國可再生能源裝機占比達到30%。[3]
圖1：土耳其可再生能源發(fā)展規劃
數據來(lái)源：IEA，《Energy Policies of IEA Countries-Turkey 2016 Review》
近年來(lái)，土耳其可再生能源發(fā)展較快。據國際可再生能源署統計，截至2017年底，土耳其可再生能源裝機總量達38.73吉瓦，近三年（2014-2017年）年均增長(cháng)率達11.52%。2017年，土耳其水電裝機容量27.27吉瓦，占土耳其當年度可再生能源裝機總量的70%。風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量分別為6.52吉瓦和3.42吉瓦。從增長(cháng)速度看，在2014年至2017年期間，太陽(yáng)能發(fā)電年均增速高達351.22%，成為土耳其發(fā)展最快的清潔能源。在此三年期間，土耳其地熱能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電的年均增速分別為38.41%和28.18%。[4]
表1：土耳其2014-2017年可再生能源裝機容量分類(lèi)統計表（單位：兆瓦（MW））
數據來(lái)源：IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2018》,2018.
圖2：土耳其2017年可再生能源裝機容量比例（單位：%）
數據來(lái)源：IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2018》2018.
從占比看，2017年水電占到土耳其可再生能源裝機總量的70%左右。據相關(guān)報告推算，土耳其境內水電資源潛能超過(guò)64吉瓦。豐富的水電潛力，再加上土耳其政府所推行的一系列水電支持政策，使土耳其有望成為歐亞大陸區域最重要的水電市場(chǎng)之一。根據國際水電協(xié)會(huì )（International Hydropower Association）2017年發(fā)布的《Hydropower status report 2017》報告顯示，2016年土耳其計劃將101個(gè)水電項目投入運營(yíng)，相關(guān)水電裝機容量2.19吉瓦，新增年發(fā)電能力74億千瓦時(shí)。[5]根據林業(yè)和水資源管理部數據，2017年土耳其經(jīng)歷了44年來(lái)最嚴重的干旱，但由于對全國水壩儲水的有效利用，2017年土耳其水力發(fā)電僅減少了12.7％，滿(mǎn)足了當地的公共用水以及灌溉需求。[6]
為滿(mǎn)足歐盟對土耳其可再生能源占比要求，并且實(shí)現到2023年本國風(fēng)電裝機容量達到20GW的發(fā)展目標，風(fēng)電成為土耳其新增可再生能源電力裝機的重要來(lái)源。土耳其風(fēng)電開(kāi)發(fā)潛力約為47.849吉瓦，而截至2017年底，土耳其風(fēng)電裝機容量?jì)H為6.516吉瓦，因此土耳其未來(lái)風(fēng)電市場(chǎng)仍有較大發(fā)展空間。
數據來(lái)源：Embassy of the Kingdom of the Netherlands，《Renewable Energy Turkey Opportunity?》，
https://www.rvo.nl/sites/default/files/2015/10/Renewable%20Energy%20Turkey.pdf
近幾年土耳其太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展迅速，2014至2017年期間，太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量年均增長(cháng)高達351.22%，成為土耳其增速最快的可再生能源，但太陽(yáng)能發(fā)電整體規模較小，僅有3.42吉瓦。根據土耳其可再生能源總局（YEGM）測算，土耳其境內年均光照可達2737小時(shí)，平均光照強度1527千瓦時(shí)/平方米/年（約合4.2千瓦時(shí)/平方米/天），[7]與現有太陽(yáng)能利用規模相比，未來(lái)土耳其太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用潛力較大。
土耳其地處阿爾卑斯-喜馬拉雅山系，地熱能十分豐富，據測算土耳其地熱能資源儲量高達31.5吉瓦。土耳其地熱能資源主要分布于安納托利亞高原區域，約占全國地熱能資源儲量的92%（安納托利亞西部約占79%，安納托利亞中部約占8.5％，安納托利亞?wèn)|部約占4.5％），其余地熱能資源集中于馬爾馬拉地區等。從類(lèi)型看，土耳其94%的地熱能資源屬于低熱量和中等熱量地熱資源，適合加熱、溫泉旅游等地熱直接利用，而其余6％的地熱能資源可用于地熱能發(fā)電，潛在地熱能發(fā)電裝機容量約為1.89吉瓦。[8]
此外，土耳其計劃，將在2023年前新增4.8吉瓦的核電裝機容量，[9]而目前土耳其規劃建設的核電總裝機容量約為14.7吉瓦。土耳其能源市場(chǎng)管理局于2017年6月向阿庫尤核電項目頒發(fā)了為期49年的發(fā)電許可證。同年8月，國際原子能機構（IAEA）完成了對阿庫尤核電項目的審查。2017年10月，土耳其原子能管理局簽發(fā)了阿庫尤-1號核電項目有限施工許可證，當年12月項目總承包商俄羅斯國家原子能集團公司（Rosatom）進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始了阿庫尤核電項目常規島部分建設。2018年12月，土耳其原子能管理局簽發(fā)了阿庫尤-2號核電項目有限施工許可證。[10]
表3：土耳其核電反應堆規劃目錄
數據來(lái)源：World nuclear association,《Nuclear Power in Turkey》,updated Dec 2018.
