（中宏網(wǎng)北京8月29日電：）2016年中國擔任G20主席國，將綠色金融作為主推議題之一，將G20從來(lái)沒(méi)有討論過(guò)的議題變成全球20個(gè)最大經(jīng)濟體領(lǐng)導人的共識。與此同時(shí)，中國綠色金融也以星火燎原之勢迅速發(fā)展，更以綠色投資原則（GIP）為紐帶與"一帶一路"沿線(xiàn)國家綠色發(fā)展相融合，以一系列開(kāi)創(chuàng )性成果在國際上備受矚目。
日前，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)王遙就相關(guān)話(huà)題接受了中宏網(wǎng)獨家專(zhuān)訪(fǎng)。以下是訪(fǎng)談實(shí)錄：
把脈綠色金融發(fā)展關(guān)鍵
中宏網(wǎng)記者：中國綠色金融在取得了較大發(fā)展與成就的同時(shí)，您認為，當下綠色金融發(fā)展的主要挑戰與痛點(diǎn)有哪些？
王遙：2016年是中國綠色金融發(fā)展的元年，從2016年開(kāi)始，中國在政策制度、市場(chǎng)創(chuàng )新、綠色金融基礎設施建設、國際合作等方面取得了很多進(jìn)展。具體來(lái)講，中國將綠色金融與一些國家戰略，比如粵港澳大灣區、雄安新區、"一帶一路"等聯(lián)系在一起，確保經(jīng)濟能夠高質(zhì)量、可持續的發(fā)展。而且，中國發(fā)展綠色金融采取的是"自上而下"的模式，也就是依靠政策的推動(dòng)，促使行業(yè)、資本市場(chǎng)、地方政府等參與到國家綠色金融建設中來(lái)。同時(shí)，綠色金融的地方試點(diǎn)工作因地制宜的形成了一批有效的地方政策和市場(chǎng)實(shí)踐。并提供了可復制推廣的地方經(jīng)驗。中外的綠色金融合作取得重要進(jìn)展，《綠色投資原則》的發(fā)布是"一帶一路"綠色金融合作又一里程碑。
但是，需要注意到的是我國綠色發(fā)展進(jìn)程中仍然有很多問(wèn)題需要解決。目前，我認為中國綠色金融發(fā)展主要有以下幾點(diǎn)挑戰：
一是政策如何有效協(xié)同？綠色金融的推進(jìn)不僅涉及到金融管理和監管部門(mén)，還涉及到財政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、住建、工信、科技等有關(guān)政府管理部門(mén)，以及中央和地方的協(xié)調。從國家層面來(lái)看，涉及到綠色金融指引和監管政策與各部委的綠色產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財稅政策的協(xié)調；從地方層面來(lái)看，需有效協(xié)調區/市、省各政府部門(mén)及國家金融管理和監管機構，對接中央、省級、市級的各項相關(guān)政策，而能否對接順暢，涉及到行政管理上的責權劃分及相互配合。因此，各部門(mén)的緊密協(xié)調配合，綠色金融政策與其他政策的順暢對接，是推動(dòng)綠色金融發(fā)展的關(guān)鍵，也是當前面臨的挑戰。
二是環(huán)境風(fēng)險和效益如何進(jìn)一步內生化？當前，金融機構從業(yè)人員一方面對環(huán)境和社會(huì )風(fēng)險缺乏認知，也不知如何量化相關(guān)風(fēng)險，在投資時(shí)并不充分考慮ESG因素；另一方面缺乏行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識，普遍認為綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)不成熟、市場(chǎng)不確定、短期內自身盈利能力有限，風(fēng)險較高，從安全性和盈利性角度考慮，多數仍對綠色領(lǐng)域敬而遠之。這體現出當前環(huán)境風(fēng)險和效益仍沒(méi)有內生化，無(wú)法在金融定價(jià)中得到體現。
三是綠色金融創(chuàng )新產(chǎn)品模式如何廣泛推廣？目前，綠色信貸、綠色債券/ABS、綠色保險、綠色基金、綠色信托等領(lǐng)域的產(chǎn)品模式創(chuàng )新，如環(huán)境權益抵質(zhì)押貸款、綠色市政債、綠色融資擔?；?、綠色建筑保險等都陸續推出。但是，一些創(chuàng )新的產(chǎn)品模式目前只有少數案例，需要積極的政策支持，發(fā)現普遍適用的商業(yè)應用場(chǎng)景，從而有利于該創(chuàng )新產(chǎn)品的廣泛推廣。
四是綠色標準如何統一和分層？綠色標準是指導綠色投資的重要前提。當前，中國大力推動(dòng)綠色金融標準化工程，包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色信托等；與此同時(shí)，國家發(fā)改委出臺了《綠色產(chǎn)業(yè)目錄》，各部委也出臺了相應的綠色行業(yè)標準。此外，各地還有重點(diǎn)支持符合本地產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型的企業(yè)和項目，因地制宜制定本地的"綠色"標準。因此，當前我們首先面臨標準統一的問(wèn)題，從而能夠有效引導綠色投向。例如，要改變當前兩個(gè)綠色債券目錄的現象，也要解決綠色信貸和綠色債券對綠色的定義不完全一致的現象。同時(shí)還要明確國家標準和地方標準的關(guān)系問(wèn)題。
五是如何加強環(huán)境信息披露？目前，金融領(lǐng)域普遍存在環(huán)境信息披露較為薄弱、企業(yè)環(huán)境信息不完整、及時(shí)權威的信息整合存在壁壘的現象。環(huán)境信息披露和共享機制的不健全，會(huì )阻礙環(huán)保部門(mén)建立切實(shí)有效的環(huán)境質(zhì)量評估標準；同時(shí)，金融機構難以及時(shí)獲得綠色環(huán)保信息，會(huì )影響正確的投資定價(jià)和風(fēng)險管控。
六是如何提高綠色金融意識和能力？首先是提高政府官員的能力意識。目前除直接承擔綠色金融的有關(guān)部門(mén)和人員外，相當數量的政府工作人員對于綠色金融的認知程度仍然較低。在金融機構層面，對于開(kāi)展綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)的意愿和能力仍然有待提高，專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)業(yè)運用環(huán)境（E）、社會(huì )（S）、治理（G）理念，進(jìn)行投資決策的業(yè)務(wù)模式仍需要大規模推廣。在企業(yè)層面，通過(guò)綠色金融拓寬企業(yè)投融資渠道的專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)門(mén)人員仍然十分缺乏。在各地學(xué)術(shù)機構和研究機構中，從事和開(kāi)展綠色金融研究的力量仍然較為單薄。與此同時(shí)，各級各類(lèi)媒體對于地方綠色金融發(fā)展的宣傳報道數量仍然有待提高，媒體人員對于綠色金融理念和實(shí)踐的關(guān)注和理解程度仍然有較大的提升空間。
協(xié)創(chuàng )共贏(yíng)綠色未來(lái)
中宏網(wǎng)記者：自2016年七部委發(fā)布《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》以來(lái)，我國綠色金融獲得了巨大的突破，綠色金融制度創(chuàng )新加快、體系建設也穩步推進(jìn)，放眼未來(lái)，您認為有哪些發(fā)展趨勢值得關(guān)注？
王遙：近年來(lái)，我國綠色金融政策逐漸完善，規模不斷擴大，取得的成績(jì)也是有目共睹。在綠色金融未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，我認為有五大趨勢值得關(guān)注。
一是綠色金融在助力高質(zhì)量發(fā)展方面作用越發(fā)顯著(zhù)。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈，綠色金融可以通過(guò)多種金融工具和交易方式，發(fā)揮金融杠桿作用，引導經(jīng)濟向綠色轉型，加快培育新的可持續的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據人民銀行統計，2019年二季度末，本外幣綠色貸款余額9.47萬(wàn)億元，余額比年初增長(cháng)7.0%，折合年增長(cháng)率約為13.9%，余額占同期企業(yè)及其他單位貸款的9.9%；根據中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院數據，今年上半年綠色債券發(fā)行規模合計高達1432.91億元，募集資金主要投向了清潔能源、資源節約與循環(huán)利用和污染防治等領(lǐng)域。此外，綠色保險、綠色信托等也為農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)發(fā)展提供了資金支持，在推動(dòng)傳統行業(yè)轉型和新興行業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，做出了很大貢獻。
二是綠色金融標準將進(jìn)一步規范和統一。今年我國出臺了《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》，歐盟也制定了《可持續金融分類(lèi)方案》并且在向全球征求意見(jiàn)。有專(zhuān)家表示，我們要以此為契機，率先研究推動(dòng)中歐綠色金融標準趨同。一個(gè)全國統一并與世界接軌的綠色金融標準一旦制定并推行，有利于吸引外國投資者，吸納外國資本，形成統一市場(chǎng)并便于監管，同時(shí)，可將資金引導到真正有利于可持續發(fā)展的企業(yè)和行業(yè)，提高資金利用效率。
三是更多綠色金融相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。盡管當前我國綠色信貸產(chǎn)品在綠色金融市場(chǎng)上仍占有較大比重，但政府有關(guān)部門(mén)、各金融機構、企業(yè)等也因地制宜、因時(shí)制宜，進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng )新實(shí)踐。比如，今年6月贛江新區發(fā)布了首單綠色市政專(zhuān)項債；今年3月，北京朝陽(yáng)區推出綠色建筑性能保險等。綠色金融相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新，有助于進(jìn)一步拓寬融資渠道，降低融資成本，更好地發(fā)揮綠色金融在引導綠色發(fā)展方面的作用。
四是ESG信息披露主流化發(fā)展趨勢明顯。當前我國上市企業(yè)ESG信息披露嚴重不足，但根據《構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》，到2020年上市企業(yè)將強制披露環(huán)境信息。對于資本市場(chǎng)而言，這有利于增強透明度，提升投資者信心，增強資本市場(chǎng)誠信度；對于企業(yè)而言，則可以降低信息不對稱(chēng)，減少代理成本，降低融資成本，提高股票價(jià)格和公司價(jià)值，對于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將起到重要推動(dòng)作用。
五是綠色金融國際化步伐加快。2016年，中國首次把綠色金融納入G20峰會(huì )議題，2017年作為發(fā)起國之一又成立了央行和監管機構綠色金融網(wǎng)絡(luò )(NGFS)等綠色金融合作平臺，2018年中英又共同發(fā)布了"一帶一路"綠色投資原則。通過(guò)在世界范圍內搭建綠色金融發(fā)展平臺，不僅有利于我國綠色金融體系進(jìn)一步完善，對于實(shí)現全球可持續發(fā)展也將起到重要作用。
