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全國人大代表鐘波：建議引導外賣(mài)產(chǎn)業(yè)環(huán)?；D型，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
2024年全國兩會(huì )，記者從全國人大代表、極米科技董事長(cháng)鐘波處獲悉，其帶來(lái)了《關(guān)于引導外賣(mài)產(chǎn)業(yè)環(huán)?；D型，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的建議》。
鐘波表示，為加強外賣(mài)環(huán)?；l(fā)展，提出以下四點(diǎn)建議：一是完善我國關(guān)于綠色外賣(mài)的法律法規體系，明確處罰機制與責任主體，加強有效監管；二是對外賣(mài)包裝進(jìn)行約束與升級；三是加快建立起有效的外賣(mài)垃圾回收處理體系；四是加強教育和宣貫，強化消費者的環(huán)境責任感。
外賣(mài)業(yè)包裝塑料對環(huán)境和社會(huì )造成的壓力越來(lái)越大
鐘波提到，隨著(zhù)中國經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，人民的消費水平不斷提高，消費方式也從傳統的線(xiàn)下逐漸轉向線(xiàn)上。外賣(mài)作為人們消費生活方式轉變的產(chǎn)物，迅速崛起并蓬勃發(fā)展。
與此同時(shí)，外賣(mài)行業(yè)的快速發(fā)展也給環(huán)境帶來(lái)了一些負面影響，其中最直接的便是外賣(mài)包裝—一次性餐盒、塑料袋、一次性筷子和紙巾，這些塑料制品在使用后很難降解，并且伴隨著(zhù)“過(guò)度包裝”等問(wèn)題的存在，大量的塑料制品長(cháng)期堆積在環(huán)境中造成了污染。
其指出，《外賣(mài)業(yè)包裝塑料環(huán)境影響及回收循環(huán)研究報告（2021）》顯示，自2015年起，中國外賣(mài)行業(yè)開(kāi)始出現爆發(fā)性增長(cháng)，外賣(mài)訂單量從2015年的17億件增長(cháng)到2020年的171.2億件，進(jìn)而導致塑料包裝消耗(廢棄)量從2015年的5.7萬(wàn)噸增長(cháng)到2020年的57.4萬(wàn)噸，5年間增長(cháng)了10倍。
外賣(mài)包裝產(chǎn)生的垃圾難以統計，其對環(huán)境產(chǎn)生的壓力不容小覷。在線(xiàn)性經(jīng)濟模式下，一次性餐飲外賣(mài)包裝的大量生產(chǎn)及廢棄處置，對環(huán)境造成了多維度、不同程度的影響。加之外賣(mài)行業(yè)的用戶(hù)規模和訂單量逐年攀升，這對環(huán)境和社會(huì )造成的壓力也越來(lái)越大。
對外賣(mài)包裝進(jìn)行約束與升級，建立回收處理體
對此，其建議，一是完善我國關(guān)于綠色外賣(mài)的法律法規體系，明確處罰機制與責任主體，加強有效監管。我國當前綠色外賣(mài)的法律法規體系尚不完善，處罰機制與責任主體模糊。
鐘波還建議，對外賣(mài)包裝進(jìn)行約束與升級。目前外賣(mài)包裝上過(guò)度包裝的現象仍然存在，在對環(huán)境造成污染的同時(shí)也加重了消費者的負擔。同時(shí)餐飲環(huán)保包材成本價(jià)格較高，許多平臺的中小商戶(hù)出于控制成本等因素考慮，自覺(jué)使用環(huán)保包材、做出環(huán)保承諾的主動(dòng)性較差。因此政府和外賣(mài)平臺應該繼續加強對餐飲商戶(hù)的合規指引，同時(shí)采用配套政策鼓勵支持餐飲環(huán)保包材的研發(fā)，降低環(huán)保材料成本，加快產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)外賣(mài)包裝的統一化和簡(jiǎn)化，并通過(guò)補貼機制對包材供應商及使用商家進(jìn)行獎勵，增加商家環(huán)保主動(dòng)性。
再是加快建立起有效的外賣(mài)垃圾回收處理體系。外賣(mài)垃圾相對比較零散且大部分黏附食物殘渣等，目前來(lái)看回收利用的經(jīng)濟成本和環(huán)境成本都比較高，因此在市場(chǎng)中并未有專(zhuān)門(mén)從事外賣(mài)垃圾回收的主體，絕大多數的外賣(mài)包裝都是按照生活垃圾進(jìn)行焚燒或填埋。建議建立國家層面的廢舊塑料回收利用補貼機制，由外賣(mài)平臺、政府、個(gè)人共同承擔垃圾回收及處理成本。
針對可回收的外賣(mài)包裝，由平臺與政府聯(lián)合，從社區和大型辦公園區開(kāi)始建立外賣(mài)包裝回收點(diǎn)，同時(shí)鼓勵專(zhuān)業(yè)第三方進(jìn)入回收程序之中，推動(dòng)外賣(mài)包裝回收專(zhuān)業(yè)化、規范化。四是加強教育和宣貫，強化消費者的環(huán)境責任感。
