封面新聞?dòng)浾?代睿
“我們每個(gè)人都可以從日常生活中做起，成為綠色低碳發(fā)展道路上的先鋒”。
6月25日是第13個(gè)全國低碳日，今年“全國低碳日”的主題是“碳路先鋒、綠動(dòng)未來(lái)”。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)夏應顯在低碳日活動(dòng)期間接受封面新聞?dòng)浾邔?zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，希望每個(gè)人都成為“碳路先鋒”，在日常生活中節約資源、減少能源消耗，拒絕過(guò)度包裝、減少一次性用品使用，加強生活用品和衣物的合理循環(huán)利用，自發(fā)削減生活中的碳足跡，養成個(gè)人綠色低碳行為習慣。
“簡(jiǎn)約適度、綠色低碳”正在成為一種時(shí)尚的生活方式。在四川成都長(cháng)壽苑社區，人們把雨水收集起來(lái)，用來(lái)澆灌綠植，一年可以節約50噸水。居民們還把廚房里的果皮菜葉收集起來(lái)制作酵素，實(shí)現了社區家庭80%廚余垃圾無(wú)廢化處置。在全國低碳日活動(dòng)現場(chǎng)，這個(gè)發(fā)生在成都社區里的故事入選了2025年綠色低碳系列典型案例名單。
而這已經(jīng)是生態(tài)環(huán)境部連續四年組織開(kāi)展綠色低碳典型案例征集活動(dòng)。夏應顯告訴記者，四年來(lái)，活動(dòng)共收到31個(gè)?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團推薦的上千個(gè)綠色低碳典型案例，集中展現了各行業(yè)、各領(lǐng)域積極探索綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同路徑的生動(dòng)實(shí)踐。
在全國低碳日活動(dòng)現場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部還發(fā)布了碳市場(chǎng)的最新“成績(jì)單”：截至6月24日，全國碳排放權交易市場(chǎng)累計成交量6.64億噸，累計成交額456億元。全球最大的碳市場(chǎng)持續取得新進(jìn)展。
今年，全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)成立以來(lái)的首次擴圍，鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)正式納入。夏應顯對記者表示，完成擴圍后，新增重點(diǎn)排放單位約1500家，覆蓋排放量增加約30億噸，全國碳排放權交易市場(chǎng)將實(shí)現對全國60%以上碳排放量的有效管控。
對于下一步工作打算，夏應顯說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步加強全國碳市場(chǎng)頂層設計，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，按照成熟一個(gè)、納入一個(gè)原則，積極推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋更多高排放行業(yè)，推行免費和有償相結合的配額分配方式，加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)。
封面新聞?dòng)浾咦⒁獾?，全?span style="text-align: center; text-indent: 0px;">低碳日當天，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進(jìn)展報告2025》，這也是我國首個(gè)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進(jìn)展報告。
對很多人來(lái)說(shuō)，“碳足跡”這個(gè)詞稍顯陌生。實(shí)際上，產(chǎn)品碳足跡是指產(chǎn)品從原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸分銷(xiāo)、使用消費到最終廢棄處理的各個(gè)環(huán)節所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。
今年政府工作報告明確提出，開(kāi)展碳排放統計核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，碳標識認證制度。夏應顯對記者表示，碳排放統計核算是做好應對氣候變化工作的重要基礎，是推動(dòng)能耗雙控轉向碳排放雙控的基石。
“近年來(lái)，我國加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，取得積極進(jìn)展”。夏應顯介紹，生態(tài)環(huán)境部系統開(kāi)展碳足跡管理體系建設。印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，編繪了碳足跡管理體系建設的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。通過(guò)發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則國家標準，填補了我國產(chǎn)品碳足跡核算通用標準的空白。
他指出，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強部門(mén)間協(xié)作，加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，不斷豐富國家溫室氣體排放因子數據庫，持續提升因子本地化水平。健全標準體系頂層設計，加快研究發(fā)布碳排放核算相關(guān)標準和技術(shù)規范。推動(dòng)建立兼具中國特色和國際影響的碳足跡管理體系。建立碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。
（以下為采訪(fǎng)實(shí)錄）
封面新聞：今年3月，我國將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個(gè)行業(yè)納入全國碳排放權交易市場(chǎng)，目前相關(guān)工作開(kāi)展情況如何？后續在碳市場(chǎng)擴圍方面還有哪些計劃？
夏應顯：全國碳排放權交易市場(chǎng)是我國控制溫室氣體排放、加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型的重要政策工具。經(jīng)過(guò)三年多建設運行，全國碳排放權交易市場(chǎng)制度框架基本搭建完成，《碳排放權交易管理暫行條例》頒布實(shí)施，市場(chǎng)規模不斷擴大。
今年3月，國務(wù)院已正式批準將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入全國碳排放權交易市場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部據此發(fā)布了《全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵 水泥 鋁冶煉行業(yè)工作方案》，明確了三行業(yè)擴圍的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。今年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好2025年全國碳排放權交易市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》，統籌部署四個(gè)行業(yè)的各項重點(diǎn)工作任務(wù)。完成擴圍后，新增重點(diǎn)排放單位約1500家，覆蓋排放量增加約30億噸，全國碳排放權交易市場(chǎng)將實(shí)現對全國60%以上碳排放量的有效管控，通過(guò)樹(shù)立“激勵先進(jìn)、鞭策落后”的政策導向，激發(fā)企業(yè)降碳內生動(dòng)力，推動(dòng)行業(yè)加快綠色低碳轉型。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加快全國碳市場(chǎng)建設。進(jìn)一步加強全國碳市場(chǎng)頂層設計，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，按照成熟一個(gè)、納入一個(gè)原則，積極推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋更多高排放行業(yè)，推行免費和有償相結合的配額分配方式，加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)，為積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、建設美麗中國提供重要支撐。
封面新聞：今年政府工作報告提出，開(kāi)展碳排放統計核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，碳標識認證制度。目前我國在碳排放統計核算方面還存在哪些短板，生態(tài)環(huán)境部將如何推動(dòng)完善？
夏應顯：碳排放統計核算是做好應對氣候變化工作的重要基礎，是推動(dòng)能耗雙控轉向碳排放雙控的基石。近年來(lái)，我國加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，取得積極進(jìn)展。
一是推進(jìn)國家溫室氣體排放因子數據庫建設。2025年1月，因子庫（第一版）正式上線(xiàn)，首批入庫297個(gè)排放因子，60%的因子為本地化因子，大幅提升我國碳排放因子本地化水平，初步解決我國排放因子散、亂、少的問(wèn)題。同時(shí)，加快完善管理辦法、入庫標準、因子實(shí)測方案等因子庫相關(guān)制度規范。發(fā)布了2021年、2022年電力排放因子。
二是系統開(kāi)展碳足跡管理體系建設。印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，編繪了碳足跡管理體系建設的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則國家標準，填補了我國產(chǎn)品碳足跡核算通用標準的空白。聯(lián)合市場(chǎng)監管總局等相關(guān)部門(mén)印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》。研制并發(fā)布2023年國家層面電力碳足跡因子。聯(lián)合市場(chǎng)監管總局等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標識認證試點(diǎn)工作的通知》，鼓勵地方先行先試。2025年“全國低碳日”期間，正式發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進(jìn)展報告（2025）》。
三是加快應對氣候變化標準體系建設。研究編制并發(fā)布《國家應對氣候變化標準體系建設方案》，加快構建科學(xué)實(shí)用、系統規范的國家應對氣候變化標準體系。依托全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會(huì )（SAC/TC 548），與市場(chǎng)監管總局共同推動(dòng)碳排放核算相關(guān)標準研制，2024年至今發(fā)布10項碳排放核算國家標準。
四是積極開(kāi)展國家溫室氣體清單編制及國際履約。組織編制中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告和中華人民共和國氣候變化第四次兩年更新報告，并向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交。持續推進(jìn)國家溫室氣體清單常態(tài)化編制，形成2015—2022年連續年度清單，組織編制2023年清單。修訂《省級溫室氣體清單編制指南》，并組織編制《省級溫室氣體清單評審手冊》。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強部門(mén)間協(xié)作，加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，不斷豐富國家溫室氣體排放因子數據庫，持續提升因子本地化水平。健全標準體系頂層設計，加快研究發(fā)布碳排放核算相關(guān)標準和技術(shù)規范。推動(dòng)建立兼具中國特色和國際影響的碳足跡管理體系。建立碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。
封面新聞：2023年11月，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》，請問(wèn)我國甲烷控制成效如何？下一步，在甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制方面還將開(kāi)展哪些工作？
夏應顯：2023年11月，生態(tài)環(huán)境部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《甲烷排放控制行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《甲烷方案》），《甲烷方案》是中國第一份全面、專(zhuān)門(mén)開(kāi)展甲烷排放管理控制的頂層設計文件，對未來(lái)一段時(shí)期中國的甲烷排放控制工作進(jìn)行了系統部署?！都淄榉桨浮纷园l(fā)布以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調，細化舉措，推進(jìn)落實(shí)，甲烷排放控制工作取得積極成效。
一是能源、農業(yè)、廢物處理等重點(diǎn)領(lǐng)域控排行動(dòng)穩步推進(jìn)。煤礦瓦斯利用量持續提升。細化煤礦瓦斯抽采利用目標，加大煤礦安全改造資金支持力度。油氣甲烷回收利用不斷強化，推動(dòng)油氣生產(chǎn)場(chǎng)站開(kāi)展甲烷泄漏檢測與修復。畜禽糞污資源化利用階段目標取得積極進(jìn)展，畜禽腸道發(fā)酵和稻田甲烷排放科學(xué)控制水平不斷提升。全國生活垃圾處理結構持續優(yōu)化，生活垃圾填埋量進(jìn)一步減少，生活垃圾處理領(lǐng)域甲烷排放得到有效控制。
二是基礎能力建設初見(jiàn)成效。建立國家溫室氣體排放因子數據庫，推動(dòng)甲烷等溫室氣體排放因子本土化研究。常態(tài)化開(kāi)展國家溫室氣體清單編制，向聯(lián)合國提交第一次雙年透明度報告（2021—2022年）。初步建立甲烷管控法規標準體系。修訂并發(fā)布《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》，將禁止排放的煤礦瓦斯體積濃度限值由30%降低到8%。發(fā)布低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用項目方法學(xué)，為通過(guò)自愿減排交易等市場(chǎng)機制支持甲烷減排打好基礎。
三是國際交流宣傳工作持續開(kāi)展。在聯(lián)合國氣候變化巴庫大會(huì )上舉辦有關(guān)會(huì )議，參加全球甲烷倡議（GMI）全球甲烷論壇等，展示宣傳我國甲烷控排的積極進(jìn)展。舉辦“美麗中國，我是行動(dòng)者”相關(guān)宣傳活動(dòng)，推廣稻田甲烷監測技術(shù)。通過(guò)“全國低碳日”等重要活動(dòng)和常態(tài)化宣傳，提升公眾對甲烷減排的認識。同時(shí)，我國也大力推動(dòng)其他非二氧化碳溫室氣體的控排工作。相對于農業(yè)、能源等領(lǐng)域的氧化亞氮排放，我國工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮管控基礎較好，有關(guān)企業(yè)相對集中，目前正在積極研究推進(jìn)出臺工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮的管控方案；在六氟化硫管控上，相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)積極建立完善六氟化硫回收再利用管理體系，主動(dòng)開(kāi)展六氟化硫替代技術(shù)研發(fā)和示范應用。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)努力推進(jìn)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
一是持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域控排行動(dòng)。落實(shí)煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準，鼓勵煤礦企業(yè)回收利用低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯。強化油氣田放空甲烷管控，繼續支持符合條件的畜禽糞污資源化利用項目建設，提升垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠(chǎng)管理能力和資源化利用能力。
二是持續強化基礎能力建設。繼續推進(jìn)甲烷監測、報告和核查體系建設，完善國家溫室氣體清單甲烷排放核算，逐步開(kāi)展排放因子更新。繼續公開(kāi)征集甲烷控排方法學(xué)，擇優(yōu)開(kāi)發(fā)溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)。
三是加強甲烷控排宣傳和科普。通過(guò)全國低碳日等場(chǎng)合加強宣傳，提高企業(yè)和公眾對甲烷控排的認識，營(yíng)造全社會(huì )積極開(kāi)展甲烷控排的氛圍。
四是加強其他非二氧化碳溫室氣體控排。積極穩妥推進(jìn)其他非二氧化碳溫室氣體控排工作，推動(dòng)出臺其他非二氧化碳溫室氣體控排文件，引導企業(yè)加強六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體的回收和利用。
封面新聞：綠色低碳需要全社會(huì )的參與，在公眾參與方面有哪些好的案例和做法，能否為我們介紹一下？除了公眾所熟知的綠色出行、節約能源之外，您對普通人參與綠色低碳還有哪些好的建議？
夏應顯：2012年國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，自2013年起，將每年全國節能宣傳周的第三天設立為“全國低碳日”。2013至2025年，“全國低碳日”活動(dòng)已成功舉辦13屆。近六年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)省份共同舉辦“全國低碳日”主場(chǎng)宣傳活動(dòng)，宣傳推廣應對氣候變化典型做法、全國碳市場(chǎng)建設相關(guān)工作、適應氣候變化相關(guān)工作、應對氣候變化全球治理、綠色低碳技術(shù)等，發(fā)布主題宣傳片和招貼畫(huà)，鼓勵各行業(yè)各領(lǐng)域參與和舉辦綠色低碳傳播實(shí)踐活動(dòng)，取得了良好宣傳效果。此外，每年的“全國低碳日”活動(dòng)期間，全國各地都會(huì )組織豐富多樣的活動(dòng)，宣傳綠色低碳理念、鼓勵綠色低碳行動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境部連續四年組織開(kāi)展綠色低碳典型案例征集活動(dòng)，征集包括園區、企業(yè)、社區、個(gè)人等4個(gè)類(lèi)別的綠色低碳典型案例，以及面向公眾開(kāi)展宣講、體驗或實(shí)踐活動(dòng)的綠色低碳公眾參與實(shí)踐基地。四年來(lái)，活動(dòng)共收到31個(gè)?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團推薦的上千個(gè)綠色低碳典型案例，集中展現了各行業(yè)、各領(lǐng)域積極探索綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同路徑的生動(dòng)實(shí)踐，我們還邀請了部分獲選案例代表于“全國低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)上分享經(jīng)驗。
今年“全國低碳日”的主題是“碳路先鋒、綠動(dòng)未來(lái)”，我們每個(gè)人都可以從日常生活中做起，成為綠色低碳發(fā)展道路上的先鋒，節約資源、減少能源消耗，拒絕過(guò)度包裝、減少一次性用品使用，加強生活用品和衣物的合理循環(huán)利用，自發(fā)削減生活中的碳足跡，養成個(gè)人綠色低碳行為習慣，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費模式，為建設綠色低碳的美麗中國貢獻力量。
下一步，我們將繼續應用“全國低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)等宣傳平臺，宣傳推廣綠色低碳發(fā)展成果和應對氣候變化成效，加大宣傳力度，為社會(huì )各界踐行綠色低碳發(fā)展理念提供參考示范。
來(lái)源：封面新聞
