今年政府工作報告指出，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。報告還提出，改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。記者在采訪(fǎng)中了解到，國家已加快構建綠色金融體系的步伐，并已取得明顯成效。下一步，相關(guān)部門(mén)將在多個(gè)方面推動(dòng)綠色金融發(fā)展實(shí)現新的突破，包括構建國家統一的綠色金融標準體系、推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng )新試驗區試點(diǎn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣復制以及完善綠色金融發(fā)展制度環(huán)境等。
全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露在記者會(huì )上表示，2016年以來(lái)，國家加快了構建綠色金融體系的步伐，到目前為止取得了明顯的成效。據他介紹，到2018年末，我國最主要的21家銀行綠色貸款的余額已經(jīng)達到8萬(wàn)多億元，同比2017年增長(cháng)了16%。與此同時(shí)，我國境內綠色債券存量規模已經(jīng)接近6000億，位居世界前列。“金融支持污染防治攻堅戰和生態(tài)文明建設是義不容辭的責任。金融部門(mén)可以發(fā)揮它市場(chǎng)機制的優(yōu)勢，在廣泛籌集資金、提供風(fēng)險管理工具和提高資金使用效率三個(gè)方面來(lái)為國家綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)的綠色轉型升級提供有力的支持?！标愑曷墩f(shuō)。
據陳雨露透露，下一步，綠色金融發(fā)展有三項核心工作要做，其中之一就是要構建我國統一的綠色金融標準體系，這個(gè)標準體系要求國內統一、國際接軌，清晰、可執行。他表示，現在構建國家標準體系已經(jīng)有相當的基礎，一是我國原有的各種與綠色金融相關(guān)的標準有很多合理的地方可以充分吸收，二是國外有些國家在綠色金融標準制定方面的經(jīng)驗可以借鑒，我國經(jīng)國務(wù)院批準的五大綠色金融改革創(chuàng )新試驗區也有許多實(shí)踐經(jīng)驗可以總結和凝練。
2017年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定在部分?。▍^）建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，推動(dòng)經(jīng)濟綠色轉型升級。浙江省湖州市、衢州市是首批五個(gè)改革試驗區之一。全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長(cháng)殷興山表示，中國金融協(xié)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )已同試點(diǎn)地區的相關(guān)政府和金融機構共同探索可操作的綠色金融指標體系，目前部分試點(diǎn)已有相關(guān)成果，未來(lái)重點(diǎn)要逐步推廣復制，上升到更高層面。
殷興山在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，浙江試驗區在這方面取得初步成效，一些做法可以通過(guò)總結提煉，在更大范圍推廣普及。如精準“識綠”標準體系，浙江試驗區率先初步構建了較為可行的綠色企業(yè)、綠色項目等標準認定程序和方法，形成清晰、可執行的評價(jià)規范體系，保障綠色產(chǎn)融精準對接。另外，在綠色產(chǎn)品創(chuàng )新方面，目前湖州金融機構共開(kāi)發(fā)綠色金融創(chuàng )新產(chǎn)品114款，衢州形成91個(gè)綠色金融創(chuàng )新案例。其中，生豬保險與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)模式、綠色園區貸、安環(huán)險、銀行“個(gè)人碳賬戶(hù)”體系等創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)模式，在相關(guān)領(lǐng)域取得良好成效，部分已復制推廣到省內乃至國內其它地區。
陳雨露還表示，下一步，要充分發(fā)揮好政府的作用，要完善綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境。他介紹，人民銀行已經(jīng)把綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀(guān)審慎政策評估體系），通過(guò)這些指標的納入來(lái)激勵和引導我國銀行和其他金融機構發(fā)展綠色金融。
殷興山也表示，在綠色金融激勵機制方面，浙江試驗區強化產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等政策的協(xié)同配合，安排財政專(zhuān)項資金，建立差別化的綠色貸款貼息機制和綠色信用貸款風(fēng)險補償機制；開(kāi)展金融機構綠色信貸業(yè)績(jì)評價(jià)，將評價(jià)結果納入宏觀(guān)審慎評估，建立再貸款貨幣政策工具支持綠色信貸專(zhuān)項機制。
“未來(lái)更多種類(lèi)的金融機構都會(huì )考慮綠色因素。在投入產(chǎn)品或項目時(shí)，如果該項目是高耗能、高污染或對環(huán)境有很大破壞性，我們將限制進(jìn)入；反之，注重綠色環(huán)保的項目或企業(yè)就將得到更多更好的金融服務(wù)，這也給企業(yè)帶來(lái)了正向激勵?！彼硎?。
來(lái)源： 經(jīng)濟參考報
新媒體編輯：曹應盈
