日前，在南非林業(yè)、漁業(yè)和環(huán)境部與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署共同主辦的南非全國生物多樣性抵消大會(huì )期間，南非正式推出該國首家生物多樣性抵消銀行，旨在平衡生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，支持國家實(shí)現環(huán)境、社會(huì )和治理目標，推動(dòng)包容可持續的經(jīng)濟增長(cháng)。
生物多樣性抵消銀行是一種市場(chǎng)機制，允許開(kāi)發(fā)商通過(guò)資助或實(shí)施生態(tài)保護項目，抵消其項目對生物多樣性造成的不可避免的負面影響。例如，因城市發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)商要將一塊天然濕地改造為一座工業(yè)園，可能導致濕地生態(tài)受到破壞。開(kāi)發(fā)商可以在最小化減少生態(tài)系統破壞的基礎上，向生物多樣性抵消銀行購買(mǎi)信用額度，由專(zhuān)業(yè)機構在另一區域修復一片退化的濕地或恢復一塊原生態(tài)森林，實(shí)現對自然影響的補償或替代。
南非是全球生物多樣性最豐富的國家之一。然而，采礦、城市擴張、能源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)對自然棲息地造成持續性破壞，部分生態(tài)系統面臨巨大挑戰。為推動(dòng)可持續性增長(cháng)，南非政府2023年發(fā)布《國家生物多樣性抵消指南》，提出要評估、降低發(fā)展項目引發(fā)的生態(tài)成本，并建立標準化、系統化的抵消機制。此次生物多樣性抵消銀行的推出，不僅為后續的發(fā)展項目提供合法合規的生態(tài)補償渠道，還為土地恢復、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)引入金融資源。南非政府正與南非國家公園管理局、南非國家生物多樣性研究所和聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署深化合作，建立國家生物多樣性抵消登記冊，跟蹤和監測生物多樣性抵消項目。
“在生物多樣性抵消機制下，南非國家公園管理局將購買(mǎi)土地用于建立保護區，并從生物多樣性的角度計算土地價(jià)值，將其換算為生物多樣性信用額度。開(kāi)發(fā)商可以購買(mǎi)這些額度，以抵消相關(guān)項目對環(huán)境的影響?！蹦戏菄夜珗@管理局保護事務(wù)執行官霍華德·亨德里克斯表示。據介紹，抵消機制遵循主動(dòng)自愿原則，開(kāi)發(fā)商必須證明其是在盡力避免或減少對環(huán)境影響未果的情況下，才能選擇購買(mǎi)生物多樣性信用額度。目前，南非國家公園管理局已確定約1.6萬(wàn)公頃可轉換為信用額度的土地。
“我們不能一邊追求增長(cháng)，一邊破壞未來(lái)的生存基礎。生物多樣性抵消銀行旨在提供可持續的融資解決方案，推動(dòng)實(shí)現《2030年國家發(fā)展規劃》中的生態(tài)可持續發(fā)展目標?！蹦戏橇謽I(yè)、漁業(yè)和環(huán)境部秘書(shū)長(cháng)諾姆芬多·沙巴拉拉表示，“在實(shí)施過(guò)程中，這一機制的透明度至關(guān)重要。只有保持公開(kāi)透明，生物多樣性抵消機制才能取得真實(shí)、可統計的保護成果?！?/p>
聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署網(wǎng)站的一篇文章表示，南非生物多樣性抵消銀行的設立為其他非洲國家樹(shù)立了典范，為推動(dòng)落實(shí)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”提供了務(wù)實(shí)可行的方案。聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署駐南非副代表格洛麗婭·基翁多表示，南非的自然資本被創(chuàng )新性地納入經(jīng)濟體系。通過(guò)提高生物多樣性抵消機制的透明度、效率和影響，南非正加快推動(dòng)可持續發(fā)展。
來(lái)源：人民網(wǎng)
