《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )（COP28）于當地時(shí)間12月12日閉幕。COP28的一項重要議題是“全球盤(pán)點(diǎn)”，各締約方將對全球落實(shí)《巴黎協(xié)定》的進(jìn)展與差距進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，這是對全球應對氣候危機的現實(shí)檢驗。
從目前的情況看，在重要議題上各方仍存在著(zhù)巨大的差距需要彌合。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯于12月11日在COP28舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上表示，大會(huì )閉幕前夕仍有巨大差距需要彌合，各方需兼顧氣候雄心和公平，發(fā)達國家應履行所有承諾。各方“必須以雄心勃勃的成果結束COP28”，展示國際社會(huì )的堅決行動(dòng)，展示國際社會(huì )能使氣候目標仍然可及且能保護最受氣候危機影響的群體。
具體而言，如何在最終的協(xié)議中使用有關(guān)化石能源未來(lái)的措辭，成為各方代表爭論的焦點(diǎn)。在COP28正式召開(kāi)前，以沙特為代表的化石燃料大國和以聯(lián)合國為代表的國際機構，就已經(jīng)針對如何處理化石燃料以及推動(dòng)全球能源轉型發(fā)生了激烈的爭論。沙特明確表示，需要繼續增加化石能源投資，否則將威脅全球能源安全。而古特雷斯則多次強調，全球化石燃料時(shí)代已經(jīng)走向終點(diǎn)。
事實(shí)上，在COP27上化石燃料議題就已經(jīng)引發(fā)過(guò)爭論。部分國家不同意在最終的協(xié)議上對化石燃料前景使用更加堅決的措辭——逐步淘汰化石燃料。而現在，類(lèi)似的爭論又在COP28上重現。上周，有多家媒體報道稱(chēng)，石油輸出國組織（OPEC）秘書(shū)長(cháng)海瑟姆·蓋斯致信13個(gè)成員國，稱(chēng)石油生產(chǎn)國應主動(dòng)地拒絕任何針對能源的文本和方案，COP28上許多草案針對的目標是化石燃料，而不是排放。并且，海瑟姆·蓋斯敦促這些石油生產(chǎn)國在最新的氣候談判中拒絕任何以針對化石燃料為目標的協(xié)議。
針對化石能源問(wèn)題，中國氣候變化事務(wù)特使解振華12月9日在COP28期間舉辦的記者會(huì )上表示，中方現在正在跟各主要國家、主要集團進(jìn)行密集磋商，希望找到一個(gè)明確、正確的未來(lái)方向，既反映正能量，又體現最大的包容性，讓大家都能夠接受。目前針對這一問(wèn)題的磋商已經(jīng)有了積極進(jìn)展。
事實(shí)上，在應對氣候變化以及推動(dòng)全球能源轉型方面，中國一直都以負責任的態(tài)度采取積極行動(dòng)。據新華社報道，在12月9日舉行的一場(chǎng)中國角邊會(huì )活動(dòng)上，《中國能源轉型展望2023》報告正式發(fā)布。解振華在會(huì )上表示，探索適合各國國情的最優(yōu)轉型路徑，形成包容、務(wù)實(shí)、可行的能源轉型共識至關(guān)重要，期望與會(huì )智庫專(zhuān)家深入分析全球共性、系統性、挑戰性問(wèn)題，提出前瞻和創(chuàng )新的能源轉型解決方案，為推動(dòng)全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，為全球綠色低碳轉型貢獻更多智慧和力量。
丹麥開(kāi)發(fā)合作和全球氣候政策大臣丹·約恩森表示，作為丹中政府間合作的重要成果，《中國能源轉型展望2023》報告描繪了中國實(shí)現能源轉型的路徑，為實(shí)現碳中和目標指明了前進(jìn)方向。他指出，能源綠色轉型必須是全球性的努力，中國發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用，正在積極采取行動(dòng)推動(dòng)實(shí)現這一愿景。
顯然，應對全球氣候變化問(wèn)題以及推動(dòng)全球能源轉型，是一項艱巨的任務(wù)，無(wú)法在一朝一夕完成。國際能源署（IEA）在12月10日發(fā)布的一份報告中指出，在COP28上，許多國家在可再生能源和能源效率方面做出了承諾，并且許多公司也在甲烷減排方面做出了承諾。這是IEA在COP28之前強調的5個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域中的3個(gè)。
但根據IEA的分析，盡管這些承諾是解決能源行業(yè)溫室氣體排放問(wèn)題的積極步驟，但它們還不足以推動(dòng)世界走上實(shí)現全球氣候目標的道路，特別是將全球變暖限制在1.5℃以?xún)鹊哪繕恕?/p>
另外，在應對全球氣候變化的過(guò)程中，既需要國際社會(huì )攜手應對，同時(shí)也要采取“共同但有區別的責任”原則。古特雷斯表示，本屆大會(huì )將完成的《巴黎協(xié)定》首次全球盤(pán)點(diǎn)必須考慮“共同但有區別的責任”原則，結合各國國情，兼顧氣候雄心與公平，提供明確計劃，加速全球公正、公平和有序的能源轉型。
展望未來(lái)，古特雷斯強調，首先，需要制定2025年后新的、有意義的全球氣候融資目標。其次，各國政府應制定并提出新的國家氣候行動(dòng)計劃，即國家自主貢獻目標。COP28主席蘇爾坦·賈比爾12月11日晚間宣布，大會(huì )已批準阿塞拜疆主辦下屆締約方大會(huì )（COP29）的申請，下屆大會(huì )將在阿塞拜疆首都巴庫舉辦。
來(lái)源：金融時(shí)報-中國金融新聞網(wǎng)
