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黨的二十大報告提出“加強青少年體育工作”，這是增強我國國民身體素質(zhì)和推進(jìn)全民健身戰略的總體部署。一直以來(lái)，中央和地方高度重視冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加強頂層設計和健康金融應對，助力冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國成功舉辦冬奧會(huì )，并取得舉世矚目的成績(jì)。

（一）報告的時(shí)代背景

1、政策背景

2019年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì )為契機大力發(fā)展冰雪運動(dòng)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕19號），提出“推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合”。同時(shí)，為促進(jìn)中央政策能夠更好地落實(shí)，一些省份根據各個(gè)地區的發(fā)展特點(diǎn)，制定了有針對性的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2、產(chǎn)業(yè)背景

我國氣候多樣，幅員遼闊，冰雪資源豐富，目前正在逐步形成中國特色的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，“冰雪+”模式正在成為發(fā)展新方向。特別是近些年來(lái)，隨著(zhù)大數據、人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“冰雪+5G”、“冰雪+金融”、“冰雪+文娛”等跨界融合的商業(yè)模式正在加速冰雪產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)冰雪運動(dòng)不斷普及。

（二）報告的理論界定

冰雪產(chǎn)業(yè)是在冰雪資源開(kāi)發(fā)的基礎上形成的特殊資源型產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條龐大的特點(diǎn)。根據前瞻研究院對我國冰雪產(chǎn)業(yè)的劃分，冰雪產(chǎn)業(yè)主要包含冰雪服務(wù)業(yè)、冰雪用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)和冰雪場(chǎng)地設施建設業(yè)三大類(lèi)。其中，冰雪服務(wù)業(yè)主要包括冰雪場(chǎng)地運營(yíng)、賽事服務(wù)，大眾冰雪運動(dòng)及培訓以及冰雪旅游等。

（三）報告的數據依據

1、國家發(fā)改委數據

2018-2019年我國冰雪旅游投資額約為6100億元。度假綜合體類(lèi)在整體投資規模中占比約45%，東北及華北區域仍為投資熱點(diǎn)，南展西擴東進(jìn)戰略投資效應顯現。城市戲雪樂(lè )園穩定增長(cháng)，僅北京就有100余家戲雪樂(lè )園。

2、《2021-2022中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》

截至2022年4月30日，國內開(kāi)業(yè)的室內滑雪館已達42家，占全部運營(yíng)692家雪場(chǎng)的6.07%。42家室內雪場(chǎng)在2021年5月1日至2022年4月30日期間，累計產(chǎn)生343萬(wàn)滑雪人次，占全部2154萬(wàn)滑雪人次的15.92%。

3、《2022中國冰雪產(chǎn)業(yè)研究報告》

我國冰雪產(chǎn)業(yè)規模在2021年達到5788億元，按照目前的增長(cháng)速度，預計2022年將超過(guò)8000億元，并有望在2025年突破萬(wàn)億規模。截至2021年底，我國擁有冰雪場(chǎng)地2261個(gè)，場(chǎng)地面積0.77億平方米，占全國體育場(chǎng)地面積的2.26%。

（四）報告的金融對策

1、加大金融支持力度

積極推廣冰雪產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、規范利用并購貸款和股權質(zhì)押貸款支持企業(yè)兼并重組。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下開(kāi)展供應鏈融資，有效滿(mǎn)足冰雪產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節的融資需求。

2、大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，積極培育一流資源相匹配的現代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)周邊中小型企業(yè)發(fā)展，完善冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在滑雪旅游度假、冰雪景區管理、冰雪旅游文創(chuàng )、冰雪演藝等形成若干旅游集團。

3、積極培育中國特色冰雪文化

延續北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )的關(guān)注熱潮，深入挖掘具有中國故事的冰雪文化，積極踐行“冰天雪地也是金山銀山”，不斷提升具有中國特色的冰雪文化產(chǎn)業(yè)的國際影響力。提升冰雪文化人才隊伍水平，建設相關(guān)的冰雪文化展覽館。

黨的二十大報告指出“人均預期壽命增長(cháng)到七十八點(diǎn)二歲?！焙汀爸袊浆F代化是人口規模巨大的現代化?！彪S著(zhù)我國人口老齡化程度不斷加深，金融的媒介融通作用在養老事業(yè)與養老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域日益凸顯，養老金融也愈加受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。

（一）報告的時(shí)代背景

1、政策背景

我國提出“積極應對人口老齡化戰略”。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》《關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》，國務(wù)院先后印發(fā)“十三五”“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃，召開(kāi)了黨的十八大以來(lái)第一次全國老齡工作會(huì )議，新時(shí)代老齡工作政策體系不斷完善。

2、社會(huì )背景

2020年我國老年人口撫養比（老年人口數與勞動(dòng)年齡人口數之比）升至19.7%，居民養老負擔加重。2021年我國60歲+、65歲+人口分別為2.67/2.01億人，占總人口比重18.9%/14.2%，老齡化程度進(jìn)一步加深，且伴隨出生率的下滑和人口壽命的拉長(cháng)，近年來(lái)斜率更加陡峭。

（二）報告的案例分布

我國醫療衛生服務(wù)能力不斷提升，全方位全周期健康服務(wù)體系逐步健全，分級診療格局逐步構建?！?span lang="EN-US" style="padding: 0px;outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important">2022養老金融報告（案例剖析專(zhuān)題）》涵蓋國內外十余個(gè)案例，從國際、省級、基層三個(gè)層次，對報告中提及的成功案例進(jìn)行剖析評估與經(jīng)驗總結。

（三）報告的金融對策

1、在監管引導下創(chuàng )新養老金融產(chǎn)品

利用流動(dòng)資金貸款、貿易融資和固定資產(chǎn)貸款等打造多層次的養老金融產(chǎn)品組合，并通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、資產(chǎn)證券化等手段強化養老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)，介入保險公司、信托公司養老產(chǎn)業(yè)項目，搭建多渠道融資服務(wù)。

2、打造養老金融生態(tài)圈

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟，統籌推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)中國人口老齡化的加深，銀發(fā)經(jīng)濟市場(chǎng)潛力巨大，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域廣闊，涉及地產(chǎn)、建筑、康養、醫療、老年用品等領(lǐng)域。

3、發(fā)展推動(dòng)海洋康養

《國務(wù)院關(guān)于“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規劃的批復》（國函〔2021〕131號）提出“優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，加快構建現代海洋產(chǎn)業(yè)體系”。將海洋產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)融為一體，結合濱海旅游和康養旅游，幫助消費者放松身心，緩解壓力，增進(jìn)消費需求，將成為我國經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。