一、巴基斯坦清潔能源資源、發(fā)展目標及重點(diǎn)領(lǐng)域
根據BP統計數據，截至2016年底，巴基斯坦全國已探明天然氣儲量約5000億立方米，占世界已探明天然氣儲量的0.2%，天然氣儲采比10.9年；已探明煤炭?jì)α?0.64億噸，占世界已探明煤炭?jì)α康?.3%。根據《對外投資合作國別（地區）指南-巴基斯坦（2017年版）》所示，截至2016年底，巴基斯坦全國石油儲量?jì)H為1.84億桶。巴基斯坦以石油、天然氣為代表的化石能源嚴重短缺。
截至2015年底，巴基斯坦全國發(fā)電裝機總量約為25吉瓦（GW），年發(fā)電量1100億千瓦時(shí)。其中原油發(fā)電和天然氣發(fā)電分別占當年度發(fā)電總量的35%和29%，水電以及核電分別占到當年度巴基斯坦發(fā)電總量的30%和5%。
圖1：巴基斯坦2015年度發(fā)電種類(lèi)比例（%）
數據來(lái)源：EIA，https://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=PAK
巴基斯坦政府2025遠景發(fā)展規劃提出，要在2018年消除巴基斯坦國內電力供應缺口；到2025年新增發(fā)電裝機容量25吉瓦，以滿(mǎn)足經(jīng)濟增長(cháng)對電力供應需求的快速增長(cháng)。為實(shí)現上述能源發(fā)展目標，重點(diǎn)是加快以風(fēng)電、水電、光伏為代表的可再生能源電力開(kāi)發(fā)，加速核電建設。[1]
根據國際可再生能源署統計，截至2016年底，巴基斯坦可再生能源裝機總量達8.59吉瓦（GW），其中水電裝機容量7280兆瓦（MW），約占可再生能源發(fā)電裝機總量的84.70%。此外，光伏發(fā)電及風(fēng)力發(fā)電在2014年至2016年期間分別以年均61.26%、54.10%的增長(cháng)率成為巴基斯坦發(fā)展最快的可再生能源。
表1：巴基斯坦2014-2016年可再生能源裝機容量分類(lèi)統計（單位：兆瓦（MW））
數據來(lái)源：IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2017》,2017.
二、中國與巴基斯坦清潔能源合作的主要領(lǐng)域及代表項目
（1）光伏發(fā)電
光伏發(fā)電是目前中國和巴基斯坦可再生能源合作的重點(diǎn)。以中興能源有限公司、中國電建集團貴州工程公司等為代表的中國能源和基礎設施工程企業(yè)參與開(kāi)發(fā)了巴基斯坦部分光伏EPC工程項目。
代表項目：巴基斯坦旁遮普省900（MW）兆瓦光伏電站一期（300兆瓦（MW））
該項目是中巴經(jīng)濟走廊第一個(gè)實(shí)現融資關(guān)閉、第一個(gè)實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電、第一個(gè)獲取巴方支付電費的能源項目。項目位于旁遮普省巴哈瓦爾布爾市真納光伏產(chǎn)業(yè)園，占地面積達4500英畝，計劃開(kāi)發(fā)規模900兆瓦（MW），每年可提供清潔電力約13億度，全部建成后將成為世界最大的單體發(fā)電項目。該項目由中興能源有限公司投資開(kāi)發(fā)建設，于2016年6月8日正式發(fā)電并進(jìn)入商業(yè)運行[2]。
（2）風(fēng)電
在風(fēng)電領(lǐng)域，合作模式多以中國企業(yè)投資建設運營(yíng)風(fēng)電站場(chǎng)、參與風(fēng)電項目EPC工程承包為主。合作企業(yè)多數是以中國電力建設股份有限公司等為代表的大型國有能源及可再生能源開(kāi)發(fā)企業(yè)。
代表項目：薩察爾風(fēng)電(Sachal Wind Farm) 項目
該項目是中巴能源合作十四個(gè)優(yōu)先實(shí)施的項目之一，也是“一帶一路”第一個(gè)完成貸款簽約的新能源項目[3]，由中國電建集團簽約、華東院總包[4]。項目位于巴基斯坦風(fēng)電資源豐富的信德省地區。工程裝機容量49.5兆瓦（MW），裝配勒33臺套金風(fēng)科技生產(chǎn)的1.5兆瓦（MW）風(fēng)電機組，預計年發(fā)電量約為136.5GWh。該項目于2015年12月開(kāi)工建設，并于2017年4月正式投入商業(yè)運營(yíng)[5]。
代表項目：吉姆普爾（JHIMPIR）風(fēng)電項目
該項目位于巴基斯坦信德省境內卡拉奇東北的“風(fēng)電走廊”之內，是中巴經(jīng)濟走廊首批投產(chǎn)能源項目之一。項目一期由中國東方集團投資控股有限公司和聯(lián)合能源集團有限公司組建的聯(lián)合新能源有限公司投資2.52億美元開(kāi)發(fā)建設。一期總裝機容量99MW（兆瓦），由 66臺套1.5兆瓦（MW）風(fēng)電機組構成，項目占地面積約14平方公里。2017年6月15日，項目一期在完成168小時(shí)試運行后，于次日零時(shí)正式進(jìn)入商業(yè)運行。[6]
（3）水電
中巴兩國在水電領(lǐng)域開(kāi)展了深入的項目合作運營(yíng)，以中國長(cháng)江三峽集團公司、中國葛洲壩集團股份有限公司等為代表的中國企業(yè)，已突破傳統中國水電企業(yè)海外EPC經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)在巴基斯坦當地成立分公司，作為項目業(yè)主全程負責開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)大型水電項目。
代表項目：卡洛特水電項目
該項目是第一個(gè)被列入中國和巴基斯坦聯(lián)合聲明的水電投資項目，由中國長(cháng)江三峽集團公司通過(guò)在當地成立子公司，直接投資參與運營(yíng)。項目位于巴基斯坦旁遮普省卡洛特橋上游，裝機容量720兆瓦（MW），共安裝4臺180兆瓦（MW）水力發(fā)電機組。項目建成后計劃平均年發(fā)電量33.06億千瓦時(shí)（Kw/h），年利用小時(shí)數4452小時(shí)。項目于2016年1月開(kāi)工，計劃于2021年投入商業(yè)運營(yíng)。[7]
圖2：巴基斯坦卡洛特水電項目主要參與方
（4）核電
巴基斯坦作為中國核電最重要的海外市場(chǎng)，以中國核工業(yè)集團公司為代表的中國核電企業(yè)借助中國政策性金融機構所提供的金融支持，結合自身豐富的核電建設、運營(yíng)經(jīng)驗，積極在巴基斯坦核電市場(chǎng)推動(dòng)中國第三代核電“華龍一號”的海外推廣。中國核電企業(yè)除已成功建設運營(yíng)恰?，敽穗娨黄陧椖康?套機組外，還在積極推動(dòng)卡拉奇核電站2號、3號機組的建設工作。
表2：巴基斯坦在運反應堆目錄
數據來(lái)源：World nuclear association,《Nuclear Power in Pakistan》,updated January 2018,
表3：巴基斯坦境內在建及計劃修建反應堆目錄
數據來(lái)源：World nuclear association,《Nuclear Power in Pakistan》,updated January 2018,
三、中國在巴基斯坦開(kāi)展可再生能源合作的推動(dòng)因素
1.金融機構協(xié)助企業(yè)降低海外投資風(fēng)險。例如在巴基斯坦旁遮普省900（MW）兆瓦光伏電站一期項目融資中，中國出口信用保險公司承保海外投資險，最大限度地協(xié)助企業(yè)規避海外能源投資的政治風(fēng)險。此外中合中小企業(yè)融資擔保股份有限公司等機構也為項目開(kāi)發(fā)融資提供了相關(guān)擔保服務(wù)。
2.創(chuàng )新型的經(jīng)營(yíng)模式。例如在薩察爾風(fēng)電項目中，中國水電工程顧問(wèn)集團憑借自身在風(fēng)電項目領(lǐng)域設計、施工優(yōu)勢，同時(shí)整合國內銀行信貸資源，為業(yè)主單位提供EPC-F項目操作方案。在卡洛特水電項目中，中國長(cháng)江三峽集團公司通過(guò)在巴基斯坦當地成立分公司，作為項目業(yè)主全程負責開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)大型水電項目，突破了傳統中國水電企業(yè)海外EPC經(jīng)營(yíng)模式。
3.積極溝通、實(shí)地論證。由于理念差異和工作習慣不同，在巴基斯坦確認設計方案是一項繁瑣而漫長(cháng)的工作。此外，在進(jìn)行國外設計時(shí)，國內規范多數時(shí)候不被認可，需要消化吸收當地規程規范。在旁遮普省300兆瓦光伏電站建設中，中興能源公司通過(guò)與業(yè)主方和當地電網(wǎng)公司積極溝通，仔細核實(shí)，為施工圖的優(yōu)質(zhì)設計奠定了基礎。[8]
[1] 《Pakistan 2025 one nation-one vision》
[2] 中國儲能網(wǎng)，《巴基斯坦旁遮普省首批300兆瓦光伏電站正式商業(yè)運行》，2016年8月12日，http://www.escn.com.cn/news/show-334171.html
[3] 北極星電力網(wǎng)，《中國電建巴基斯坦薩察爾風(fēng)電總承包項目投入商業(yè)運行》，2017年4月18日，http://news.bjx.com.cn/html/20170418/820854.shtml
[4] 北極星電力網(wǎng)，《中國電建巴基斯坦SACHAL風(fēng)電項目正式竣工 總裝機49.5兆瓦》，2017年8月17日，http://news.bjx.com.cn/html/20170817/843967.shtml
[5]國際新能源網(wǎng)，《巴基斯坦薩察爾50MW風(fēng)電項目》，http://newenergy.in-en.com/html/newenergy-2298301.shtml
[6]聯(lián)合能源，《吉姆普爾（JHIMPIR）風(fēng)電項目成功進(jìn)入商業(yè)運行》，http://www.uegl.com.hk/sc/newsDetail?nid=23
[7]卡洛特電力有限責任公司,《巴基斯坦卡洛特水電》，http://karotpower.com/index.php?action=Publications，2018-2-27
[8]中國儲能網(wǎng)，《巴基斯坦旁遮普省首批300兆瓦光伏電站正式商業(yè)運行》，2016年8月12日，http://www.escn.com.cn/news/show-334171.html
作者：
徐洪峰 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理院長(cháng)、教授
王 晶 中國社會(huì )科學(xué)院研究生院碩士研究生
王聰穎 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理
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新媒體編輯：曹應盈
