二、貢獻
共建“一帶一路”倡議著(zhù)眼于構建人類(lèi)命運共同體，堅持共商共建共享原則，為推動(dòng)全球治理體系變革和經(jīng)濟全球化作出了中國貢獻。
（一）共商：從中國倡議到全球共識
共商就是“大家的事大家商量著(zhù)辦”，強調平等參與、充分協(xié)商，以平等自愿為基礎，通過(guò)充分對話(huà)溝通找到認識的相通點(diǎn)、參與合作的交匯點(diǎn)、共同發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。
——打造共商國際化平臺與載體。2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開(kāi)，29個(gè)國家的元首和政府首腦出席論壇，140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表參會(huì )，論壇形成了5大類(lèi)、76大項、279項具體成果，這些成果已全部得到落實(shí)。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇繼續在北京舉辦?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇已經(jīng)成為各參與國家和國際組織深化交往、增進(jìn)互信、密切往來(lái)的重要平臺。2018年11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )成功舉辦，172個(gè)國家、地區和國際組織參加，3600余家境外企業(yè)參展，4500多名政商學(xué)研各界嘉賓在虹橋國際經(jīng)濟論壇上對話(huà)交流，發(fā)出了“虹橋聲音”。中國還舉辦了絲綢之路博覽會(huì )暨中國東西部合作與投資貿易洽談會(huì )、中國－東盟博覽會(huì )、中國－亞歐博覽會(huì )、中國－阿拉伯國家博覽會(huì )、中國－南亞博覽會(huì )、中國－東北亞博覽會(huì )、中國西部國際博覽會(huì )等大型展會(huì )，都成為中國與沿線(xiàn)各國共商合作的重要平臺。
——強化多邊機制在共商中的作用。共建“一帶一路”順應和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，堅持平等協(xié)商、開(kāi)放包容，促進(jìn)沿線(xiàn)國家在既有國際機制基礎上開(kāi)展互利合作。中國充分利用二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、亞歐會(huì )議、亞洲合作對話(huà)、亞信會(huì )議、中國－東盟（10+1）、瀾湄合作機制、大湄公河次區域經(jīng)濟合作、大圖們倡議、中亞區域經(jīng)濟合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國－中東歐16+1合作機制、中國－太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇、世界經(jīng)濟論壇、博鰲亞洲論壇等現有多邊合作機制，在相互尊重、相互信任的基礎上，積極同各國開(kāi)展共建“一帶一路”實(shí)質(zhì)性對接與合作。
——建立“二軌”對話(huà)機制。中國與沿線(xiàn)國家通過(guò)政黨、議會(huì )、智庫、地方、民間、工商界、媒體、高校等“二軌”交往渠道，圍繞共建“一帶一路”開(kāi)展形式多樣的溝通、對話(huà)、交流、合作。中國組織召開(kāi)了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )，就共建“一帶一路”相關(guān)議題深入交換意見(jiàn)。中國與相關(guān)國家先后組建了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò )、高校智庫聯(lián)盟等。英國、日本、韓國、新加坡、哈薩克斯坦等國都建立了“一帶一路”研究機構，舉辦了形式多樣的論壇和研討會(huì )。中外高校合作設立了“一帶一路”研究中心、合作發(fā)展學(xué)院、聯(lián)合培訓中心等，為共建“一帶一路”培養國際化人才。中外媒體加強交流合作，通過(guò)舉辦媒體論壇、合作拍片、聯(lián)合采訪(fǎng)等形式，提高了共建“一帶一路”的國際傳播能力，讓國際社會(huì )及時(shí)了解共建“一帶一路”相關(guān)信息。
（二）共建：共同打造和諧家園
共建就是各方都是平等的參與者、建設者和貢獻者，也是責任和風(fēng)險的共同擔當者。
——打造共建合作的融資平臺。由中國發(fā)起的亞洲基礎設施投資銀行2016年開(kāi)業(yè)以來(lái)，在國際多邊開(kāi)發(fā)體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，得到國際社會(huì )廣泛信任和認可。截至2018年底，亞洲基礎設施投資銀行已從最初57個(gè)創(chuàng )始成員，發(fā)展到遍布各大洲的93個(gè)成員；累計批準貸款75億美元，撬動(dòng)其他投資近400億美元，已批準的35個(gè)項目覆蓋印度尼西亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13個(gè)國家。亞洲基礎設施投資銀行在履行自身宗旨使命的同時(shí)，也與其他多邊開(kāi)發(fā)銀行一起，成為助力共建“一帶一路”的重要多邊平臺之一。2014年11月，中國政府宣布出資400億美元成立絲路基金，2017年5月，中國政府宣布向絲路基金增資1000億人民幣。截至2018年底，絲路基金協(xié)議投資金額約110億美元，實(shí)際出資金額約77億美元，并出資20億美元設立中哈產(chǎn)能合作基金。2017年，中國建立“一帶一路”P(pán)PP工作機制，與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(huì )簽署合作諒解備忘錄，共同推動(dòng)PPP模式更好運用于“一帶一路”建設合作項目。
——積極開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作。共建“一帶一路”致力于推動(dòng)開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)有效的第三方市場(chǎng)合作，促進(jìn)中國企業(yè)和各國企業(yè)優(yōu)勢互補，實(shí)現“1+1+1＞3”的共贏(yíng)。2018年，第一屆中日第三方市場(chǎng)合作論壇和中法第三方市場(chǎng)合作指導委員會(huì )第二次會(huì )議成功舉辦。英國欣克利角核電等一批合作項目順利落地，中國中車(chē)與德國西門(mén)子已經(jīng)在一些重點(diǎn)項目上達成了三方合作共識。
（三）共享：讓所有參與方獲得實(shí)實(shí)在在的好處
共享就是兼顧合作方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數，使合作成果福及雙方、惠澤各方。共建“一帶一路”不是“你輸我贏(yíng)”或“你贏(yíng)我輸”的零和博弈，而是雙贏(yíng)、多贏(yíng)、共贏(yíng)。
——將發(fā)展成果惠及沿線(xiàn)國家。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率多年保持在30%左右。近年來(lái)，中國進(jìn)口需求迅速擴大，在對國際貿易繁榮作出越來(lái)越大貢獻的同時(shí)，拉動(dòng)了對華出口的沿線(xiàn)國家經(jīng)濟增長(cháng)。中國貨物和服務(wù)貿易年進(jìn)口值均占全球一成左右，2018年，中國貨物貿易進(jìn)口14.1萬(wàn)億人民幣，同比增長(cháng)12.9%。2018年，中國對外直接投資1298.3億美元，同比增長(cháng)4.2%，對沿線(xiàn)國家的直接投資占比逐年增長(cháng)。在共建“一帶一路”合作框架下，中國支持亞洲、非洲、拉丁美洲等地區廣大發(fā)展中國家加大基礎設施建設力度，世界經(jīng)濟發(fā)展的紅利不斷輸送到這些發(fā)展中國家。世界銀行研究組的量化貿易模型結果顯示，共建“一帶一路”將使“發(fā)展中的東亞及太平洋國家”的國內生產(chǎn)總值平均增加2.6%至3.9%。（注3）
——改善沿線(xiàn)國家民生。中國把向沿線(xiàn)國家提供減貧脫困、農業(yè)、教育、衛生、環(huán)保等領(lǐng)域的民生援助納入共建“一帶一路”范疇。中國開(kāi)展了中非減貧惠民合作計劃、東亞減貧合作示范等活動(dòng)。積極實(shí)施湄公河應急補水，幫助沿河國家應對干旱災害，向泰國、緬甸等國提供防洪技術(shù)援助。中國與世界衛生組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，實(shí)施中非公共衛生合作計劃、中國－東盟公共衛生人才培養百人計劃等項目。中國累計與沿線(xiàn)國家合作培養數千名公共衛生管理和疾病防控人員，累計為相關(guān)國家5200余名白內障患者實(shí)施免費復明手術(shù)。中國每年為周邊國家近3萬(wàn)名患者提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。中國中醫藥團隊先后在柬埔寨、科摩羅、多哥、圣多美和普林西比、巴布亞新幾內亞等國家實(shí)施快速清除瘧疾方案。
——促進(jìn)科技創(chuàng )新成果向沿線(xiàn)國家轉移。中國與沿線(xiàn)國家簽署了46個(gè)科技合作協(xié)定，先后啟動(dòng)了中國－東盟、中國－南亞等科技伙伴計劃，與東盟、南亞、阿拉伯國家、中亞、中東歐共建了5個(gè)區域技術(shù)轉移平臺，發(fā)起成立了“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟。通過(guò)沿線(xiàn)國家青年科學(xué)家來(lái)華從事短期科研工作以及培訓沿線(xiàn)國家科技和管理人員等方式，形成了多層次、多元化的科技人文交流機制。2018年，中國接收500名沿線(xiàn)國家青年科學(xué)家來(lái)華科研，培訓科技管理人員逾1200人次。中國積極開(kāi)展航天國際合作，推動(dòng)中國北斗導航系統、衛星通訊系統和衛星氣象遙感技術(shù)服務(wù)沿線(xiàn)國家建設。
——推動(dòng)綠色發(fā)展。中國堅持《巴黎協(xié)定》，積極倡導并推動(dòng)將綠色生態(tài)理念貫穿于共建“一帶一路”倡議。中國與聯(lián)合國環(huán)境規劃署簽署了關(guān)于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，與30多個(gè)沿線(xiàn)國家簽署了生態(tài)環(huán)境保護的合作協(xié)議。建設綠色絲綢之路已成為落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的重要路徑，100多個(gè)來(lái)自相關(guān)國家和地區的合作伙伴共同成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。中國在2016年擔任二十國集團主席國期間，首次把綠色金融議題引入二十國集團議程，成立綠色金融研究小組，發(fā)布《二十國集團綠色金融綜合報告》。中國積極實(shí)施“綠色絲路使者計劃”，已培訓沿線(xiàn)國家2000人次。中國發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設的指導意見(jiàn)》、《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規劃》等文件，推動(dòng)落實(shí)共建“一帶一路”的綠色責任和綠色標準。
（四）愿景：構建人類(lèi)命運共同體
共建“一帶一路”順應了人類(lèi)追求美好未來(lái)的共同愿望。國際社會(huì )越來(lái)越認同共建“一帶一路”倡議所主張的構建人類(lèi)命運共同體的理念，構建人類(lèi)命運共同體符合當代世界經(jīng)濟發(fā)展需要和人類(lèi)文明進(jìn)步的大方向。共建“一帶一路”倡議正成為構建人類(lèi)命運共同體的重要實(shí)踐平臺。
——源自中國更屬于世界。共建“一帶一路”跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個(gè)開(kāi)放包容的平臺，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”目標指向人類(lèi)共同的未來(lái)，堅持最大程度的非競爭性與非排他性，順應了國際社會(huì )對全球治理體系公正性、平等性、開(kāi)放性、包容性的追求，是中國為當今世界提供的重要公共產(chǎn)品。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯指出，共建“一帶一路”倡議與聯(lián)合國新千年計劃宏觀(guān)目標相同，都是向世界提供的公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”不僅促進(jìn)貿易往來(lái)和人員交流，而且增進(jìn)各國之間的了解，減少文化障礙，最終實(shí)現和平、和諧與繁榮。
——為全球治理體系變革提供了中國方案。當今世界面臨增長(cháng)動(dòng)能不足、治理體系滯后和發(fā)展失衡等挑戰。共建“一帶一路”體現開(kāi)放包容、共同發(fā)展的鮮明導向，超越社會(huì )制度和文化差異，尊重文明多樣性，堅持多元文化共存，強調不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家的優(yōu)勢互補和互利共贏(yíng)，著(zhù)力改善發(fā)展條件、創(chuàng )造發(fā)展機會(huì )、增強發(fā)展動(dòng)力、共享發(fā)展成果，推動(dòng)實(shí)現全球治理、全球安全、全球發(fā)展聯(lián)動(dòng)，致力于解決長(cháng)期以來(lái)單一治理成效不彰的困擾。
——把沿線(xiàn)國家的前途和命運緊緊聯(lián)系在一起。人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界。為了應對人類(lèi)共同面臨的各種挑戰，追求世界和平繁榮發(fā)展的美好未來(lái)，世界各國應風(fēng)雨同舟，榮辱與共，構建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。人類(lèi)命運共同體理念融入了利益共生、情感共鳴、價(jià)值共識、責任共擔、發(fā)展共贏(yíng)等內涵。共建“一帶一路”主張守望相助、講平等、重感情，堅持求同存異、包容互諒、溝通對話(huà)、平等交往，把別人發(fā)展看成自己機遇，推進(jìn)中國同沿線(xiàn)各國乃至世界發(fā)展機遇相結合，實(shí)現發(fā)展成果惠及合作雙方、各方。中國在40年改革開(kāi)放中積累了很多可資借鑒的經(jīng)驗，中國無(wú)意輸出意識形態(tài)和發(fā)展模式，但中國愿意通過(guò)共建“一帶一路”與其他國家分享自己的發(fā)展經(jīng)驗，與沿線(xiàn)國家共建美好未來(lái)。
