四、推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化示范應用
（十二）建立健全綠色技術(shù)轉移轉化市場(chǎng)交易體系。
建立綜合性國家級綠色技術(shù)交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化。鼓勵各地區、有關(guān)單位依托或整合現有交易場(chǎng)所，建設區域性、專(zhuān)業(yè)性特色鮮明的綠色技術(shù)交易市場(chǎng)。建立健全市場(chǎng)管理制度，規范市場(chǎng)秩序。對通過(guò)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)對接成交的技術(shù)，國家和項目所在地地方政府應積極支持項目落地。推廣科技成果轉移轉化與金融資本結合的綜合性服務(wù)平臺與服務(wù)模式，提高綠色技術(shù)轉移轉化效率。
加強綠色技術(shù)交易中介機構能力建設，制定綠色技術(shù)創(chuàng )新中介機構評價(jià)規范和管理制度，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng )新第三方檢測、評價(jià)、認證等中介服務(wù)機構，培育一批專(zhuān)業(yè)化的綠色技術(shù)創(chuàng )新“經(jīng)紀人”。（科技部、國家發(fā)展改革委牽頭，財政部、中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )等參與）
（十三）完善綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化機制。
落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策措施，支持首臺（套）綠色技術(shù)創(chuàng )新裝備示范應用。繼續實(shí)施重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制，運用市場(chǎng)化手段促進(jìn)重點(diǎn)新材料推廣應用。
支持企業(yè)、高校、科研機構等建立綠色技術(shù)創(chuàng )新項目孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。建設綠色技術(shù)中試公共設施，研究制定相關(guān)制度，為綠色技術(shù)中試設施建設創(chuàng )造寬松條件。采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，健全綠色技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)體系，扶持初創(chuàng )企業(yè)和成果轉化。
積極發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金的作用，每年遴選一批重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果支持轉化應用。引導各類(lèi)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資基金、地方創(chuàng )投基金等支持綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化。（科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部牽頭，生態(tài)環(huán)境部、中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )等參與）
（十四）強化綠色技術(shù)創(chuàng )新轉移轉化綜合示范。
選擇綠色技術(shù)創(chuàng )新基礎較好的城市，建設綠色技術(shù)創(chuàng )新綜合示范區。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng )新綜合示范區創(chuàng )新“科學(xué)+技術(shù)+工程”的組織實(shí)施模式，組織優(yōu)勢創(chuàng )新力量，實(shí)施城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(cháng)江保護修復、農業(yè)農村污染治理、煤炭清潔高效利用、固體廢棄物綜合利用、工業(yè)節能節水、綠色建筑、建筑節能、清潔取暖、海綿城市、高效節能電器、清潔能源替代、海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用、海水淡化與綜合利用等技術(shù)研發(fā)重大項目和示范工程，探索綠色技術(shù)創(chuàng )新與政策管理創(chuàng )新協(xié)同發(fā)力，實(shí)現綠色科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)綠色發(fā)展。建立綠色技術(shù)創(chuàng )新示范區考核評價(jià)機制，淘汰不達標的示范區。
采用“園中園”模式，在國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng )新轉移轉化示范，推動(dòng)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區向綠色技術(shù)創(chuàng )新集聚區轉變。推進(jìn)綠色生態(tài)城市建設，鼓勵綠色生態(tài)城市建設過(guò)程中積極采用綠色新技術(shù)。（科技部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部牽頭，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、水利部、農業(yè)農村部、國家林草局、國家能源局等參與）
五、優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng )新環(huán)境
（十五）強化綠色技術(shù)知識產(chǎn)權保護與服務(wù)。
健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權保護制度，強化綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、應用、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節知識產(chǎn)權保護。知識產(chǎn)權部門(mén)會(huì )同有關(guān)方面共同建立綠色技術(shù)知識產(chǎn)權保護聯(lián)系機制、公益服務(wù)機制、工作聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展打擊侵犯綠色技術(shù)知識產(chǎn)權行為的專(zhuān)項行動(dòng)。建立綠色技術(shù)侵權行為信息記錄，將有關(guān)信息納入全國公共信用共享平臺。強化綠色技術(shù)創(chuàng )新知識產(chǎn)權服務(wù)，推進(jìn)建立綠色技術(shù)知識產(chǎn)權審查“快速通道”，為綠色技術(shù)知識產(chǎn)權提供快速審查、快速確權、快速維權一體化的綜合服務(wù)，完善綠色技術(shù)知識產(chǎn)權統計監測。（國家知識產(chǎn)權局牽頭，科技部、國家發(fā)展改革委等參與）
（十六）加強綠色技術(shù)創(chuàng )新金融支持。
引導銀行業(yè)金融機構合理確定綠色技術(shù)貸款的融資門(mén)檻，積極開(kāi)展金融創(chuàng )新，支持綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)和項目融資。研究制定公募和私募基金綠色投資標準和行為指引，把綠色技術(shù)創(chuàng )新作為優(yōu)先支持領(lǐng)域。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和并購市場(chǎng)，健全綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)投資者退出機制。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)充分利用國內外市場(chǎng)上市融資。鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)支持綠色技術(shù)創(chuàng )新和綠色產(chǎn)品應用的保險產(chǎn)品。鼓勵地方政府通過(guò)擔?；鸹蛭袑?zhuān)業(yè)擔保公司等方式，對綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化和示范應用提供擔?；蚱渌?lèi)型的風(fēng)險補償。涉及綠色金融對綠色技術(shù)創(chuàng )新的相關(guān)試點(diǎn)，在國務(wù)院批復的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區先行先試。（中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )按職責分工負責）
（十七）推進(jìn)全社會(huì )綠色技術(shù)創(chuàng )新。
組織開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，對大賽獲獎企業(yè)、機構和個(gè)人予以獎勵。鼓勵相關(guān)單位開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng )新比賽、投資大會(huì )、創(chuàng )業(yè)路演、創(chuàng )新論壇和創(chuàng )新成果推介會(huì )、拍賣(mài)會(huì )、交易會(huì )等服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者與投融資機構對接。國家按照科學(xué)技術(shù)獎勵的有關(guān)規定對攻克綠色重大關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng )造顯著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )效益或生態(tài)環(huán)境效益的個(gè)人或組織給予獎勵。
推進(jìn)綠色技術(shù)眾創(chuàng )，在創(chuàng )新資源集中的科技園區、創(chuàng )業(yè)基地建立綠色技術(shù)眾創(chuàng )空間，引導高?？蒲腥藛T創(chuàng )辦綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)。鼓勵企業(yè)、科研機構開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)、建立激勵機制，提高員工的綠色創(chuàng )新意識。
通過(guò)全國“雙創(chuàng )”周、全國節能宣傳周、六五環(huán)境日、全國低碳日等平臺加強綠色技術(shù)創(chuàng )新宣傳，引導各類(lèi)媒體加大宣傳力度，發(fā)掘典型案例，推廣成功經(jīng)驗。在全社會(huì )營(yíng)造綠色技術(shù)創(chuàng )新文化氛圍，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新信息和知識傳播，積極引導綠色發(fā)展方式和生活方式。（科技部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部牽頭，中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )等參與）
六、加強綠色技術(shù)創(chuàng )新對外開(kāi)放與國際合作
（十八）深化綠色技術(shù)創(chuàng )新國際合作。
深度參與全球環(huán)境治理，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的國際交流合作。以二十國集團（G20）、一帶一路、金磚國家等合作機制為依托，推進(jìn)建立“一帶一路”綠色技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等合作機構，強化綠色技術(shù)創(chuàng )新國際交流。
通過(guò)舉辦博覽會(huì )、論壇等形式積極傳播綠色技術(shù)創(chuàng )新理念和成果，促進(jìn)綠色技術(shù)國際交易和轉移轉化，推動(dòng)龍頭企業(yè)在部分國際綠色技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。開(kāi)展國際十大最佳節能技術(shù)和十大最佳節能實(shí)踐（“雙十佳”）評選和推廣，促進(jìn)優(yōu)秀綠色技術(shù)成果推廣應用。（科技部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）
（十九）加大綠色技術(shù)創(chuàng )新對外開(kāi)放。
積極引進(jìn)國際先進(jìn)綠色技術(shù)，鼓勵國際綠色技術(shù)持有方通過(guò)技術(shù)入股、合作設立企業(yè)等方式，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果在國內轉化落地，強化對國際綠色技術(shù)的產(chǎn)權保護。支持國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等建設國際合作生態(tài)園區，國外綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)獨資或合資在國內設立綠色技術(shù)創(chuàng )新園區或建設“園中園”，按規定享有與國內企業(yè)同等優(yōu)惠的政策。
積極創(chuàng )造便利條件，鼓勵有條件的企業(yè)、本科高校、職業(yè)院校和科研院所“走出去”，按照國際規則開(kāi)展互利合作，促進(jìn)成熟綠色技術(shù)在其他國家轉化和應用。（科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部按職責分工負責）
七、組織實(shí)施
（二十）加強統籌協(xié)調。
國家發(fā)展改革委、科技部牽頭建立綠色技術(shù)創(chuàng )新部際協(xié)調機制。各地區、各部門(mén)要結合各自實(shí)際，加強政策銜接，制定落實(shí)方案或強化對相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng )新支持，加強組織領(lǐng)導，明確責任，加大投入力度，切實(shí)落實(shí)各項任務(wù)措施。（國家發(fā)展改革委、科技部牽頭）
（二十一）強化評價(jià)考核。
加強綠色技術(shù)創(chuàng )新政策評估與績(jì)效評價(jià)，建立綠色技術(shù)創(chuàng )新評價(jià)體系，將綠色技術(shù)創(chuàng )新成果、推廣應用情況等納入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設評價(jià)考核內容。（科技部、國家發(fā)展改革委牽頭）
（二十二）加強示范引領(lǐng)。
發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng )新綜合示范區、綠色技術(shù)工程研究中心、綠色技術(shù)創(chuàng )新中心、綠色企業(yè)技術(shù)中心等作用，探索綠色技術(shù)創(chuàng )新與綠色管理制度協(xié)同發(fā)力的有效模式，及時(shí)總結可復制推廣的做法和成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（科技部、國家發(fā)展改革委牽頭）
附件：構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系路線(xiàn)圖、時(shí)間表
國家發(fā)展改革委
科技部
2019年4月15日
來(lái)源：國家發(fā)展改革委
新媒體編輯：張宇
