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政策動(dòng)向

政策解讀|《廣州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區綠色企業(yè)與項目庫管理實(shí)施細則》的解讀

發(fā)布時(shí)間:2020-12-18

一、《廣州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區綠色企業(yè)與項目庫管理實(shí)施細則》出臺的背景是什么?


2017年6月23日,中國人民銀行等七部委經(jīng)國務(wù)院批準聯(lián)合印發(fā)《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》,廣州市成為全國首批綠色金融改革創(chuàng )新試驗區試點(diǎn)城市之一,是推進(jìn)我市經(jīng)濟體制改革創(chuàng )新、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。經(jīng)過(guò)兩年多的探索發(fā)展,我市圍繞綠色金融改革試驗區建設工作取得顯著(zhù)成效,廣州綠色金融改革創(chuàng )新試驗區于2020年1月、8月連續兩屆在中國人民銀行指導的全國綠色金融改革創(chuàng )新試驗區自評價(jià)中名列前茅。在中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院發(fā)布的《地方綠色金融發(fā)展指數與評估報告(2019)》中,廣東綠色金融發(fā)展排名上升1位,在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市)中排名第一?!痘浉郯拇鬄硡^發(fā)展規劃綱要》、《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》均對綠色金融發(fā)展有所強調。

《中國人民銀行、財政部、發(fā)展改革委、環(huán)保護部、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2016〕228號)提出,支持地方將環(huán)境效益顯著(zhù)的項目納入綠色項目庫,并在全國性的資產(chǎn)交易中心掛牌,為利用多種渠道融資提供條件?!吨袊嗣胥y行、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )關(guān)于印發(fā)廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案的通知》(銀發(fā)〔2017〕154號)中要求:建立綠色金融服務(wù)平臺和備選項目庫,定期開(kāi)展新能源、新材料、綠色礦山、綠色建筑、公共建筑節能改造、節能環(huán)保等綠色企業(yè)和項目的遴選、認定和推薦工作,為入庫項目和企業(yè)提供綠色項目債發(fā)行、綠色信貸支持、基金投資、上市融資等服務(wù)?!稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區實(shí)施細則的通知》(粵府辦〔2018〕13號)提出要將綠色企業(yè)和項目庫名單接入廣東省中小微企業(yè)信用信息與融資對接平臺,為入庫項目和企業(yè)提供綠色債券發(fā)行、綠色信貸支持、基金投資、上市融資和融資對接等服務(wù)?!稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)廣州綠色金融改革創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(穗府辦函〔2019〕103號)提出要定期征集綠色企業(yè)和綠色項目,動(dòng)態(tài)維護綠色企業(yè)和項目庫,建立與現行獎勵政策相掛鉤的激勵機制。

二、《廣州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區綠色企業(yè)與項目庫管理實(shí)施細則》的制定依據是什么?

 

我局于2018年印發(fā)《廣州市金融工作局關(guān)于印發(fā)廣州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區綠色企業(yè)與項目庫管理辦法的通知》(穗金融規〔2018〕3號,簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”),對綠色企業(yè)和項目入庫做出規范要求?!稄V州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區綠色企業(yè)與項目庫管理實(shí)施細則》(簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細則”)是對上述文件的操作進(jìn)一步細化。指引根據《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2016〕228號)、《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年版)》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號)、《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》(中國人民銀行公告〔2015〕第39號)及后續更新版本,《綠色貸款專(zhuān)項統計制度》(銀發(fā)〔2018〕10號)(而后根據人民銀行2020年統計口徑重新進(jìn)行了調整)等文件,同時(shí)參考國家發(fā)改委、交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)及國內其他城市相關(guān)實(shí)踐,結合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和發(fā)展方向制定。

三、金融機構、企業(yè)、項目業(yè)主如何申報入庫?

企業(yè)和項目業(yè)主徑向廣州綠色金融服務(wù)中心提交申報材料,也可以由第三方綠色評估機構推薦申報。


來(lái)源:廣州市人民政府