要處理好發(fā)展和減排、轉型和穩定、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，實(shí)現綠色金融與轉型金融兩大領(lǐng)域相互補充、良性互動(dòng)，助力綠色低碳發(fā)展
我國力爭2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策。綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面轉型的復雜工程和長(cháng)期任務(wù)，因此必須立足我國以煤為主的基本國情。
在此過(guò)程中，金融既要支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，又不能簡(jiǎn)單過(guò)快地退出傳統能源領(lǐng)域，需要通過(guò)對更高標準、更高效率產(chǎn)能技術(shù)的支持，引導對傳統落后產(chǎn)能的“減量替代”，逐步實(shí)現能源結構轉型。其中的關(guān)鍵和難點(diǎn)，是處理好發(fā)展和減排、轉型和穩定、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系。在金融實(shí)踐中，則主要體現為綠色金融與轉型金融兩大領(lǐng)域相互補充、良性互動(dòng)。
綠色金融重點(diǎn)支持清潔能源等零碳或低碳的經(jīng)濟活動(dòng)，轉型金融則聚焦于為支持適應重大環(huán)境改善和應對氣候變化目標、推動(dòng)高排放高污染領(lǐng)域綠色低碳轉型的項目和活動(dòng)提供的金融服務(wù)。相比綠色金融，轉型金融可應用于碳密集和高環(huán)境影響的行業(yè)、企業(yè)、項目和相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)，包括碳排放權交易、碳匯市場(chǎng)建設等，服務(wù)對象具有更大的靈活性、更好的適應性，可以更有力地支持我國大規模能源結構、產(chǎn)業(yè)結構轉型的投融資需求。
支持能源結構有序調整，是當前轉型金融的重點(diǎn)任務(wù)。要樹(shù)立系統思維，堅持先立后破，立足國情和技術(shù)實(shí)際，在設計相關(guān)金融政策、產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，統籌兼顧降低煤電占比與鼓勵水電、風(fēng)電、光電等清潔能源發(fā)展。在金融領(lǐng)域重點(diǎn)做好以下兩方面工作：
復制推廣綠色金融的可行經(jīng)驗和成熟做法，建立健全轉型金融標準、碳核算體系、環(huán)境信息披露等基礎性制度安排，盡快編制轉型金融相關(guān)標準。打造碳賬戶(hù)和碳賬本，構建完善的碳核算體系。逐步開(kāi)展金融機構碳核算，提高環(huán)境信息披露的有效性和覆蓋面。高度重視低碳轉型中的經(jīng)濟金融風(fēng)險及應對，完善綠色金融與轉型金融的評價(jià)管理制度，常規開(kāi)展氣候風(fēng)險壓力測試，充分體現政策連續性。
明確金融支持低碳轉型的策略與工具。充分發(fā)揮結構性貨幣政策工具功能，增強激勵引導、杠桿撬動(dòng)作用。突出政策性、開(kāi)發(fā)性金融在發(fā)展綠色金融中的先導作用，同時(shí)鼓勵商業(yè)銀行等金融機構結合我國產(chǎn)業(yè)轉型實(shí)際進(jìn)行金融創(chuàng )新。完善促進(jìn)低碳轉型的金融市場(chǎng)工具，支持可持續發(fā)展掛鉤債券發(fā)展，綜合利用信貸、債券、股權投資、信托等多樣化工具為轉型活動(dòng)提供金融支持。
（作者為中國人民銀行研究局局長(cháng)，本報記者吳秋余采訪(fǎng)整理）
來(lái)源：人民日報 新媒體編輯：王巖
