近日，銀保監會(huì )和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），鼓勵銀行保險機構依法合規支持公路交通建設，推動(dòng)公路交通高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》要求銀行保險機構按照市場(chǎng)化、法治化原則，精準聚焦支撐國家重大戰略實(shí)施的公路交通重大項目，進(jìn)一步加大支持力度、提高服務(wù)水平、強化風(fēng)險管控，為加快建設交通強國提供有力的金融支持。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目，提高金融資源配置效率。二是依法合規做好政府收費公路項目配套融資，在落實(shí)好分賬管理的前提下，根據剩余專(zhuān)項收入情況提供項目配套融資。三是進(jìn)一步優(yōu)化公路項目還款安排，合理安排債務(wù)本息還款寬限期，原則上不超過(guò)建設期加1年。四是穩妥有序開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新，鼓勵銀行保險機構為符合條件的綠色低碳公路項目提供金融支持，助力交通運輸領(lǐng)域實(shí)現碳達峰碳中和。支持交通運輸企業(yè)在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，通過(guò)資產(chǎn)證券化（ABS）、基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式有效盤(pán)活公路存量資產(chǎn)。五是支持保險公司參與公路交通建設，通過(guò)債權、股權、股債結合、資產(chǎn)支持計劃和私募基金等形式參與公路交通建設。六是穩妥做好存量債務(wù)風(fēng)險化解，有序推進(jìn)收費公路存量債務(wù)接續。
《意見(jiàn)》要求地方各級交通運輸主管部門(mén)要積極發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，按照市場(chǎng)規律持續深化公路投融資改革，合理籌劃、科學(xué)管理，不斷提升公路項目商業(yè)可持續能力，保障金融機構合法權益，為金融支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展提供良好保障。
一是加強公路交通項目管理，不斷完善行業(yè)發(fā)展政策、公路交通發(fā)展規劃，加強政府投資項目管理、專(zhuān)項資金管理等。二是完善公路項目市場(chǎng)化運營(yíng)機制，持續發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)，積極拓展路衍專(zhuān)營(yíng)。路衍專(zhuān)營(yíng)要做到獨立運營(yíng)，分賬管理。三是建立完善多元化投融資機制。加強地方政府專(zhuān)項債券支持的公路項目管理，對納入政府性基金管理的通行費等收入和納入企業(yè)收入管理的經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)項收入實(shí)行分賬管理。四是切實(shí)加強資金協(xié)同保障，嚴格執行固定資產(chǎn)投資項目資本金制度，加大車(chē)購稅向中西部和東北部的補貼傾斜力度，落實(shí)好各項資金來(lái)源和償債責任。五是深化可行性研究論證，科學(xué)合理測算項目交通量、通行費收入等，確?？尚行匝芯繄蟾婢幹瀑|(zhì)量。六是堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，切實(shí)落實(shí)舉債終身問(wèn)責制和債務(wù)問(wèn)題倒查機制。
《意見(jiàn)》要求銀行保險機構落實(shí)主體責任，完善內部規章制度、操作流程和風(fēng)險控制措施。要求銀行保險機構加強貸前盡職調查，重點(diǎn)審核項目合法合規性、資金充足性、效益穩定性等，充分識別和評估項目建設風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，嚴格按照項目工程、資金使用進(jìn)度和資本金到位情況發(fā)放貸款，嚴格貸款支付審核，監督貸款按規定用途使用。同時(shí)，要求堅決落實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的各項要求，不得違規提供融資。
來(lái)源：央廣網(wǎng) 新媒體編輯：楊穎安
